井下3個工作面采空區(qū)出現(xiàn)冒頂，導(dǎo)致地面塌陷83畝，引發(fā)3級地震，神木縣12月28日晚發(fā)生的地震根源已浮出水面。事發(fā)后，當(dāng)事永興馬連塔煤礦已被責(zé)令停止一切井下活動。同時，此事也引出一個不容忽視的老話題——采空區(qū)和塌陷區(qū)如何治理是資源型地區(qū)發(fā)展不容忽視的問題。

馬連塔礦停產(chǎn)整頓

昨日，從神木縣煤炭工業(yè)局了解到，12月28日晚永興馬連塔煤礦原510、512、514工作面采空區(qū)冒頂，導(dǎo)致地面塌陷及地表變形，面積約為83畝，無人員傷亡，井下設(shè)備損壞較小，地表無建筑。這三個工作面是去年開采留下的采空區(qū)。

據(jù)了解，事發(fā)前，12月26日該礦井下監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)能量監(jiān)測超過報警范圍，監(jiān)控員及時向上匯報，礦領(lǐng)導(dǎo)迅速將井下所有作業(yè)人員撤出、升井，并對采空區(qū)實行全天跟蹤觀測。事發(fā)后，神木縣煤炭局、礦管辦、安全局、永興辦事處等單位派人現(xiàn)場處理，決定馬連塔礦停止井下一切活動，禁止人員擅自入井；利用井下監(jiān)控系統(tǒng)隨時觀察井下冒頂情況，做好地面警戒工作。

神木縣煤炭局總工程師劉建平說：“采空區(qū)塌陷跟我們目前煤礦的開采方式有關(guān)。”他表示，這也是發(fā)展的代價?？h上對煤礦安全生產(chǎn)和采空區(qū)的監(jiān)控購置了專門的儀器實時監(jiān)測，此次冒頂之所以沒有造成大的損失，主要原因就是提前給煤礦有了預(yù)警。

村民腿嚇軟半天下不了炕

從馬連塔煤礦辦公區(qū)背后的大山行走六七公里就是塌陷所在區(qū)域，塌陷面積約有83畝。昨日上午，記者看到，有一個山頭被震垮，裸露的黃土新燦燦的。山頂上左一道裂縫右一道裂縫，大一點的裂縫寬有20cm，蜿蜒而去，從裂縫朝下看，深不可測。上午10時許，礦上的工作人員開始在塌陷區(qū)四周豎立警示牌。

居住有80多位村民的曹莊距塌陷區(qū)不足500米，七零八落的石窯坐落在馬連塔煤礦后面的半山腰上。提起28日夜里的那次塌陷，該村一劉姓婦女昨日一早還是一臉驚悸，“轟隆隆的，聲音把人能嚇死，炕搖晃著，鍋蓋響個不停，窯上泥皮嘩地往下掉。我腿嚇軟了，半天下不了炕。我老伴夢里驚醒喊道，‘地震了’，拿起手電筒拉起我就要向外跑。”她說，整個村子人都跑出窯洞了。第二天礦上來人后才知道是后山塌了。

煤炭開采帶來新問題

神木縣地處神府-東勝煤田腹地，全縣煤炭資源豐富。煤炭資源的開發(fā)利用對縣域經(jīng)濟作出重大貢獻的同時，也帶來了十分嚴重的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境問題。據(jù)神木縣礦管辦主任王子哲介紹，全縣目前塌陷面積72.67平方公里，受災(zāi)人口達8213人。“耕地和林草地大量損毀，崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，道路損毀，油路變成了土路，村民的房屋變形裂縫，水井干涸、河流斷流、樹木枯死等現(xiàn)象不時發(fā)生。”目前，全縣已有數(shù)十條地表徑流斷流，永興溝、黃羊城溝、朱蓋溝、活雞兔溝、石窯店溝已全部干涸，20多個泉眼也已干涸。黃河主要支流窟野河因一年三分之二以上時間斷流或基本斷流，變成季節(jié)河。中雞鎮(zhèn)束雞河村因受活雞兔煤礦開采影響，村內(nèi)3座大型水庫，18眼水井全部干涸，當(dāng)?shù)厝罕姳黄鹊绞镏獾男∷疁侠蛸I水吃。水地全部棄耕，果樹、喬木大片死亡。有的采空塌陷造成的地裂縫溝通了煤層，誘發(fā)采空區(qū)煤層氧化并自燃。

據(jù)了解，目前國家和省上對礦山環(huán)境恢復(fù)與治理尚沒有具體的法規(guī)和標準，但是面對越來越嚴重的礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境問題，該縣已采取了一些措施。2008年，《神木縣采煤塌陷損害補償暫行辦法》出臺。《辦法》按照“誰開采、誰誘發(fā)、誰補償”的原則，做出了具體的經(jīng)濟補償標準?？h上還專門成立了礦區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《神木縣煤礦采空區(qū)和火災(zāi)隱患區(qū)綜合治理實施辦法（試行）》，并已開始試點。此外，全縣采取多項措施，移民安居，進行縣城擴容改造，出臺政策化解糾紛。

近年來，全縣民營煤礦每年都要拿出3億多的資金搬遷補償，陸續(xù)建成了新圪嶗村等一批移民新村和移民點，妥善安置了318戶897名礦區(qū)群眾。相關(guān)部門也高度重視，認真研究制定法律法規(guī)，采取各項措施治理。同時安置勞動力難以轉(zhuǎn)型的礦區(qū)群眾，從根本上解決采空區(qū)群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂。

煤礦采空區(qū)治理應(yīng)超前

關(guān)于煤礦采空及地表塌陷的治理難題，相鄰的山西省也同樣存在。據(jù)山西省國土資源廳調(diào)查，山西省各類礦山采空區(qū)已達2萬多平方公里，占全省總面積的1/7。與此形成鮮明對照的是采空區(qū)歷史欠賬巨大，治理滯后，如果有朝一日礦源枯竭，礦區(qū)面對的很可能將是無力整治的滿目瘡痍，故有識之士提出采空區(qū)治理應(yīng)有超前意識的觀點。

當(dāng)前煤炭持續(xù)熱銷，煤價高企，正是產(chǎn)煤區(qū)有能力關(guān)注憂患的好時機。據(jù)報道，我國煤礦安全欠賬高達500億元。采空區(qū)治理欠賬是多少，雖然沒有見到確切的數(shù)據(jù)，但肯定比安全欠賬大得多。采空區(qū)治理要注重超前，關(guān)乎資源型地區(qū)未來發(fā)展的大問題，未雨綢繆，總好過臨時抱佛腳。