生物柴油進(jìn)入主流市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。盡管B5標(biāo)準(zhǔn)明確了生物柴油的合法身份，但它作為一種機(jī)動(dòng)車(chē)的燃料真正進(jìn)入全國(guó)成品油流通市場(chǎng)尚需時(shí)日。

日前，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委出臺(tái)了生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入成品油零售網(wǎng)絡(luò)。該標(biāo)準(zhǔn)將于2011年2月1日正式實(shí)施。這說(shuō)明國(guó)家對(duì)生物柴油發(fā)展有明確的支持態(tài)度，該產(chǎn)業(yè)具有了進(jìn)一步發(fā)展的政策背景。

最近幾年，為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)能源緊缺，生物柴油在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅猛。以美國(guó)、歐盟和巴西等為代表的國(guó)家和地區(qū)采取政策措施，積極推進(jìn)生物柴油的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但最關(guān)鍵的還是原料問(wèn)題。生物柴油產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，除了要發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)外，尋找能夠支持可持續(xù)發(fā)展的原料至關(guān)重要，同時(shí)也必須關(guān)注生物柴油的增長(zhǎng)有可能會(huì)影響全球食品供應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。

生物柴油產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家整體能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正面意義。大力發(fā)展生物柴油對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境壓力等方面都具有重要的戰(zhàn)略意義，符合國(guó)家整體能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策。但與其他傳統(tǒng)化石能源一樣，生物能源發(fā)展最致命的問(wèn)題仍然是資源有限。沒(méi)有足夠的原料資源，任何一種產(chǎn)業(yè)都將是無(wú)本之木，長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展都將難以維系。因此，生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要考慮技術(shù)成熟度有多高，關(guān)鍵是要看一個(gè)國(guó)家是否擁有足夠的原料基礎(chǔ)。

過(guò)去幾年，我國(guó)生物柴油的原料基本是以地溝油為主，但地溝油的資源十分有限，而且?guī)缀鯖](méi)有正規(guī)回收企業(yè)，回收成本很高，而且一些不法商人將地溝油提煉后再次重新回到餐桌上，因此單純依靠地溝油作為原料來(lái)支稱(chēng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)是絕對(duì)不現(xiàn)實(shí)的。其實(shí)，生物柴油的原料資源還有其他選擇，例如大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黃連木等油料林木果實(shí)、工程微藻等油料水生植物以及動(dòng)物油脂等都可以成為生物柴油的原料。但總體上看，由于人口眾多，自然資源匱乏，我國(guó)發(fā)展生物柴油的資源條件十分有限，大規(guī)模發(fā)展該產(chǎn)業(yè)不具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)條件，因此該產(chǎn)業(yè)只能是一種對(duì)傳統(tǒng)化石燃料不足的有限補(bǔ)充，試圖大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石燃料不具可能性。

在我國(guó)，盡管過(guò)去幾年存在著生物柴油投資沖動(dòng)和熱情，但生物柴油市場(chǎng)十分不規(guī)范，市場(chǎng)規(guī)模小而分散，基本上處于小打小鬧的局面。許多小型民營(yíng)企業(yè)被“綠色能源”概念吸引，紛紛進(jìn)入該領(lǐng)域，生物柴油行業(yè)由此進(jìn)入活躍發(fā)展期，但也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下了無(wú)序、盲目的“伏筆”。

在國(guó)家政策層面上，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和彌補(bǔ)能源短缺，預(yù)計(jì)對(duì)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)保持一定程度的鼓勵(lì)和扶持態(tài)度，但也會(huì)本著規(guī)模、有序、健康發(fā)展的原則，謹(jǐn)慎推進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

國(guó)家正式頒布生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)并加以實(shí)施，為我國(guó)生物柴油進(jìn)入成品油市場(chǎng)創(chuàng)造了基本條件，使得將生物柴油添加到石化柴油中銷(xiāo)售和使用成為有法可依，使其可能成為繼乙醇汽油推廣應(yīng)用以后的又一進(jìn)入主流市場(chǎng)的非傳統(tǒng)燃料。但是正如乙醇汽油沒(méi)有足夠的生命力一樣，我們也千萬(wàn)不要過(guò)度指望生物柴油會(huì)在未來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)燃料市場(chǎng)中發(fā)揮令人鼓舞的作用。

盡管B5標(biāo)準(zhǔn)明確了生物柴油的合法身份，中海油在海南省的生物柴油也開(kāi)始在島內(nèi)部分加油站封閉試點(diǎn)運(yùn)行，但生物柴油作為一種機(jī)動(dòng)車(chē)的燃料要真正進(jìn)入全國(guó)成品油流通市場(chǎng)還需要一個(gè)過(guò)程。

生物柴油進(jìn)入主流市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。它不僅包括生物柴油必須具備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還包括不同混比產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)、生物柴油加工設(shè)備的規(guī)范等一系列完備標(biāo)準(zhǔn)體系。另外，在成品油市場(chǎng)管理方面，生物柴油進(jìn)入主流市場(chǎng)還需要國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)完善市場(chǎng)管理辦法，制定相應(yīng)的生物柴油市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，絕對(duì)不能讓市場(chǎng)放任自流，只能允許那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和零售市場(chǎng)。

作者為中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任