國(guó)家安監(jiān)總局近日頒布規(guī)定，煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定下井帶班將按擅離職守處理，視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分，同時(shí)對(duì)煤礦企業(yè)處15萬(wàn)元罰款。

煤礦要有領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，保證煤礦井下24小時(shí)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，是多年的行業(yè)規(guī)定，最近國(guó)家更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)。可是，這樣的行業(yè)規(guī)定，從來(lái)都是形同虛設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行的極少。問題出在哪里？

領(lǐng)導(dǎo)未下井罰煤礦15萬(wàn)大家都笑了。首先煤礦領(lǐng)導(dǎo)肯定笑了，原先以為沒有同時(shí)下井、升井會(huì)被怎么樣呢，現(xiàn)在知道不過(guò)是罰煤礦15萬(wàn)元，那就罰吧，反正也不是自己掏腰包。安監(jiān)局也笑了，又有錢可光明正大地罰了。全國(guó)人民也笑了，這不分明是在逗你玩嗎？

原先咱還不明就里，領(lǐng)導(dǎo)帶班為啥這樣難落實(shí)？現(xiàn)在知道了，原來(lái)過(guò)去根本就沒有處罰措施，現(xiàn)在剛剛出臺(tái)的措施，也不過(guò)是如果沒有落實(shí)僅罰煤礦15萬(wàn)。保障的措施近乎兒戲，人們?yōu)槭裁匆J(rèn)真落實(shí)呢？

一項(xiàng)非常重要嚴(yán)肅的工作，僅僅靠板子高高舉起，然后又輕輕放下，又能夠嚇著誰(shuí)呢？領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定，是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事，為什么卻要煤礦吃藥，罰煤礦15萬(wàn)元？為什么不罰領(lǐng)導(dǎo)？比方說(shuō)，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)沒有按要求同時(shí)下井、升井，你也不需要罰15萬(wàn)元，一次罰他5000元，可能他就會(huì)心疼。這樣的處罰力度才會(huì)讓他感到不同時(shí)下井、升井的風(fēng)險(xiǎn)。

一些社會(huì)管理措施之所以難落實(shí)，除了相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)不高外，往往和措施不到位有很大關(guān)系。有的措施，只有獎(jiǎng)勵(lì)，沒有懲罰，落不落實(shí)，全靠當(dāng)事人自己看著辦。就是罰，也罰不到當(dāng)事人身上。這樣又怎么保證制度措施的落實(shí)呢？靠“覺悟”“認(rèn)識(shí)”來(lái)保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)踐早已證明靠不住。為什么，國(guó)家安監(jiān)總局會(huì)制定出這樣讓大家覺得好笑的措施呢？