緊張的能源供應形勢,日益增大的節(jié)能減排壓力,面對這樣的“左右夾攻”,生物質能進入了各國的發(fā)展規(guī)劃,被認為是破解能源困局的關鍵一子,而探索發(fā)展生物質能的“中國道路”,也成為我國政府部門、企業(yè)關注的焦點。隨著《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及一系列利好政策出臺,生物質能也正迎來黃金發(fā)展期,在與風能和光伏等可再生能源的發(fā)展比拼中,其一馬當先的趨勢漸顯。

國家林業(yè)局植樹造林司總工程師吳堅昨日表示,目前正在組織編制《全國林業(yè)生物質能源發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》,我國能源林面積規(guī)劃達到2000萬公頃,每年轉化的林業(yè)生物質能可替代2025萬噸標煤石化能源,占可再生能源的比例達到3％,“今后將積極促進出臺優(yōu)惠政策,鼓勵群眾和社會各界投資發(fā)展能源林”。

專家表示,鑒于可利用耕地較少的國情,林業(yè)是我國發(fā)展生物質能最好的突破口,可以成為生產燃料乙醇、生物質柴油等可替代能源的巨量“蓄水池”。

潛力巨大 生物質能被寄予厚望

生物質能,聽起來頗為生僻,實際上就在我們身邊。農業(yè)生物質能資源包括油料作物、秸稈、稻草、稻殼和棉稈,以及農業(yè)生產、收獲和加工中的廢棄物;林業(yè)生物質資源包括樹枝、木屑、鋸末、果殼等森林生物質能源、木材采運和加工過程中的廢棄物以及林業(yè)副產品的廢棄物等。

顯然,巨量、穩(wěn)定的原料來源,使得生物質能的發(fā)展擁有了堅實的基礎。目前,我國生物質能的主要利用方式包括沼氣、秸稈發(fā)電,燃料乙醇、生物質柴油等。由于符合環(huán)境和能源發(fā)展方向,生物質能被國家寄予厚望,根據此前公布的《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在非石化能源2020年占一次能源消費總量比重達15%的目標中,生物質能的貢獻為2.4億噸標準煤以上。

更為樂觀的觀點則認為,未來一段時間,最有潛力替代石油的能源,便是生物質能。

耕地“動不得” 林業(yè)成燃料乙醇“蓄水池”

鑒于我國石油資源不足的局面,生產可替代燃料被認為是發(fā)展生物質能的首要領域,近年來,各界關注生物質能發(fā)展,很大程度上源于以糧食為原料的燃料乙醇項目引發(fā)的巨大爭議。因“與人爭糧、與糧爭地”,被眾多企業(yè)視為“香餑餑”的燃料乙醇項目最終被國家叫停。

“這反映了土地資源缺乏與能源需求擴大這一我國生物質能發(fā)展中的兩難問題。”中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦介紹,我國人均耕地面積僅為世界平均水平的1/3,耕地的首要任務是保障糧食安全,發(fā)展生物質能受到土地資源的約束。

在耕地“動不得”的現實國情下,林業(yè)生物質能顯示出極大的發(fā)展?jié)摿?鼓勵使用非糧食類原料生產燃料乙醇也成為國家政策的著力點。吳堅表示,我國有約4404萬公頃的宜林荒山、荒地,可用于培育能源林,有近1億公頃的鹽堿地、沙地以及礦山、油田復墾地等可用于發(fā)展能源林?！叭珖鴻殿惞麑嵪鹱赢a量約2000萬噸,可生產燃料乙醇近500萬噸?！?/p>

生物質柴油受央企青睞 扶持政策仍待明確

在燃料乙醇之外,生物質柴油是林業(yè)生物質能發(fā)展的另一個廣闊領域,很多地方在種植黃連木等植物,發(fā)展生物質柴油項目,中石油、中石化(600028,股吧)、中海油和中糧集團等央企巨頭均設立了專門機構研究生物質柴油。中石油與國家林業(yè)局、云南省簽訂了合作協(xié)議,種植麻風樹,用于發(fā)展生物質柴油產業(yè)。截至2007年底,我國生物質柴油行業(yè)年產能已超過300萬噸。

但作為生產可替代燃料的另一個重要方向,生物質柴油項目并不像燃料乙醇一般受關注?！捌髽I(yè)現在的經營狀況其實并不理想?！泵蠎椾浦毖?我國從2002年就開始推進生物質柴油的發(fā)展,但至今仍未明確生物質柴油供應的扶持政策。此外,雖然《可再生能源法》確定了生物質柴油的合法地位,但時至今日生物質柴油仍然沒有進入加油站主渠道,使得部分生產企業(yè)成了“黑油站”,而生物質柴油標準遲遲未出,也使市場呈現較為混亂的局面。

主管部門強力推動 政策“組合拳”破除發(fā)展瓶頸

對于林業(yè)生物質能的發(fā)展前景,國家林業(yè)局局長賈治邦此前就表示,“我國發(fā)展林業(yè)生物質能潛力巨大,國家林業(yè)局正與中石油、中糧集團、國家電網公司合作開發(fā)生物質能,加速推進林油和林電一體化”。對于產業(yè)支持政策,吳堅的表述則更為具體,“將積極促進出臺優(yōu)惠政策,鼓勵群眾和社會各界投資發(fā)展能源林;積極爭取單列能源林良種繁育基地、能源林基地建設專項經費;鼓勵將林業(yè)生物質原料出售給企業(yè),完善林業(yè)生物質能發(fā)展政策體系”。

在供銷體系方面,吳堅表示,鼓勵林業(yè)生物質能企業(yè),建立一定規(guī)模的原料林基地,將企業(yè)的原料林基地作為原料供應的基本保障,原料林基地供應的原料應占到企業(yè)年生產需求的50%。

而放眼整個生物質能產業(yè),利好政策的頻出,也凸顯了主管部門強力推動這一綠色產業(yè)發(fā)展的決心。在農業(yè)方面,國家鼓勵使用甘蔗、秸稈等非糧食類原料生產燃料乙醇;在生物質能發(fā)電領域,今年7月,國家發(fā)改委將農林生物質發(fā)電價格統(tǒng)一上調為0.75元/千瓦時,這樣一個價格有望使全國大部分生物質能電廠實現盈利,而且遠低于高高在上的光伏電價,競爭優(yōu)勢明顯。