因2024年12月3日宣布的緊急戒嚴(yán)令違反憲法和法律，韓國共同調(diào)查本部15日表示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10時(shí)33分逮捕尹錫悅總統(tǒng)，尹錫悅15日發(fā)表對國民講話稱：為避免流血事件，我決定出席調(diào)查。

據(jù)悉，尹錫悅是韓國憲政史上第一個(gè)被逮捕的現(xiàn)職總統(tǒng)，這位聲稱“中國生產(chǎn)的太陽能設(shè)備會(huì)破壞韓國森林”韓國總統(tǒng)的無端指責(zé)還言猶在耳，現(xiàn)下又?jǐn)偵洗笫拢a悅的任期理論上應(yīng)到2027年5月10日，若韓國憲法法院批準(zhǔn)彈劾，確認(rèn)罷免尹錫悅，韓國將會(huì)提前進(jìn)行總統(tǒng)選舉。

作為一名光伏人，小編盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)尹錫悅政府在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性和矛盾性。

數(shù)據(jù)顯示，自尹錫悅政府2022年執(zhí)政后，韓國光伏發(fā)電年度新增裝機(jī)量大幅下降，2020年及2021年裝機(jī)達(dá)到4.66GW、3.92GW，2022年、2023年下降至3.28GW、3.31GW。

2024年，這一數(shù)值繼續(xù)下降，上半年光伏裝機(jī)新增約1.2GW，預(yù)計(jì)全年將增加2.7GW至2.8GW。

究其原因，尹錫悅政府大幅削減2024年的可再生能源預(yù)算一定程度上影響了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來看，電力行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基金中的可再生能源支持項(xiàng)目預(yù)算減少了42.3%，可再生能源部署支持預(yù)算減少了35.4%，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼預(yù)算減少了65.1%，而可再生能源的財(cái)政支持預(yù)算減少了27.5%。

對于光伏裝機(jī)進(jìn)展緩慢的原因，有媒體指出由于各種電網(wǎng)支撐系統(tǒng)的減少和電網(wǎng)容量飽和，新增電力裝機(jī)并網(wǎng)困難的問題依然存在，這在一定程度上影響了韓國光伏市場的發(fā)展。

矛盾的是，在削減可再生能源預(yù)算的同時(shí)，韓國政府又在努力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)前進(jìn)，其在2024年更新的可再生能源政策中制定了每年新增6GW光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量的目標(biāo)，但未設(shè)定具體時(shí)間表。根據(jù)《第11個(gè)電力供需基本規(guī)劃》，至2038年，韓國可再生能源新增裝機(jī)目標(biāo)中光伏為74.8GW，這體現(xiàn)出尹錫悅政府在一定程度上對光伏發(fā)展規(guī)模有較為明確的規(guī)劃。

與此同時(shí)，韓國政府表示將可再生能源配額制(RPS)轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)的招標(biāo)制度，并提供3年過渡期，目的是降低可再生能源項(xiàng)目的平準(zhǔn)化單位成本，政府每年為每種可再生能源發(fā)電方式設(shè)定新裝機(jī)目標(biāo)容量，并接受開發(fā)商的投標(biāo)，根據(jù)價(jià)格和非價(jià)格打分項(xiàng)目對業(yè)主授予20年長期固定合同。

反觀韓國光伏制造端似乎也不容樂觀，由于韓國光伏裝機(jī)量持續(xù)下降，2023年底韓國最大光伏制造企業(yè)韓華Qcells決定關(guān)閉在韓國3.5GW的組件工廠，但仍保留韓國負(fù)責(zé)生產(chǎn)TOPCon的工廠，并運(yùn)營了一條鈣鈦礦疊層試驗(yàn)線。

韓華將制造重心轉(zhuǎn)移至美國，并與另一大多晶硅企業(yè)REC合力進(jìn)軍美國制造。作為REC大股東，去年韓華幫助REC重啟美國華盛頓州摩西湖的多晶硅工廠，并包下了該工廠未來十年全部多晶硅產(chǎn)能。

不僅如此，韓華先后宣布投資2億美元在美國建立硅錠、硅片和電池制造產(chǎn)能，并拉來供應(yīng)商HAGA建造封裝膠膜工廠為其供貨，意在美國打造光伏垂直一體化產(chǎn)能。目前韓華在美國擁有1.7GW的組件產(chǎn)能，僅次于FirstSolar，成為美國最大的晶硅光伏組件制造商。此外韓華還計(jì)劃投資數(shù)十億美元擴(kuò)大美國組件產(chǎn)能，今年或?qū)⑦_(dá)到8.4GW。

韓國能源匱乏，此前曾大力發(fā)展核電，若提前選舉韓國未來的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向或存在一定變數(shù)，以下為部分總統(tǒng)候選人對于發(fā)展新能源的態(tài)度：

李在明

積極推動(dòng)新能源發(fā)展：所在的共同民主黨在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上有一定規(guī)劃，黨內(nèi)能源專家表示核電和可再生能源應(yīng)視為互補(bǔ)，長遠(yuǎn)來看可再生能源將成為主要能源，這在一定程度上影響李在明對新能源的態(tài)度，使其傾向于在解決技術(shù)和環(huán)境制約因素的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)新能源的發(fā)展光熱發(fā)電網(wǎng)。

重視能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展：有將4座新核電站建設(shè)計(jì)劃削減至3座的計(jì)劃，顯示出對減少核電站建設(shè)的考慮，進(jìn)而可能會(huì)增加對新能源發(fā)展的投入和支持，以實(shí)現(xiàn)韓國能源結(jié)構(gòu)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。

韓東勛

延續(xù)現(xiàn)有政策方向可能性較大：尹錫悅政府制定了每年新增6GW光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量的目標(biāo)，韓東勛可能會(huì)在一定程度上延續(xù)這種重視新能源裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大的政策方向，但同時(shí)也可能突出核電的作用。

安哲秀

曾強(qiáng)調(diào)新能源轉(zhuǎn)型必要性：曾計(jì)劃降低韓國對煤炭和核電的依賴，強(qiáng)調(diào)有必要向可再生能源轉(zhuǎn)型，目標(biāo)是到2030年，將可再生能源占比增至20%。

沈相奵

可能支持新能源發(fā)展：可能會(huì)傾向于支持新能源的發(fā)展，因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，符合其關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)公平的理念。

韓德洙

重視新能源在氫經(jīng)濟(jì)中的作用：代理總統(tǒng)韓德洙表示將加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)和驗(yàn)證的支持，以擴(kuò)大利用核電站和可再生能源的國內(nèi)清潔氫生產(chǎn)，表明其對新能源在清潔氫生產(chǎn)中的作用有一定的重視，認(rèn)為新能源是實(shí)現(xiàn)韓國氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一。