12月3日，交通運輸部舉行專題新聞發(fā)布會，介紹交通物流降本提質增效有關情況。

黨中央、國務院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開的中央財經委員會第四次會議強調，“必須有效降低全社會物流成本，增強產業(yè)核心競爭力，提高經濟運行效率”。黨的二十屆三中全會再次強調要“有效降低全社會物流成本”。

今日發(fā)布會上，有關部門負責人從“促融合”“調結構”“強網絡”等方面提出多項具體舉措：

1、支持交通物流與先進制造業(yè)、現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等銜接融合;

2、持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，加快鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū);

3、推進實施國家內河水系聯通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯運系統(tǒng);

4、推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質量發(fā)展;

5、有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區(qū)域示范應用。

構建“1+5”政策框架體系

物流業(yè)是實體經濟的“筋絡”，有效降低全社會物流成本對于構建新發(fā)展格局、實現經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。

近年來，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，綜合交通網絡總里程超過600萬公里;2023年全國貨運量達到556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務量完成1625億件，交通物流運行質效穩(wěn)步提升。

交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛指出，《交通物流降本提質增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域實施方案，構建了“1+5”政策框架體系。

“聚焦一個目標”，到2027年，交通物流降本提質增效取得顯著成效，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。

同時，國家綜合立體交通網主骨架將更加完善，綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場化改革、運輸結構調整、多式聯運發(fā)展等方面將取得新的突破，交通物流對現代化產業(yè)體系建設的支撐作用更加凸顯。

“推進五方面任務”：

一是聚焦“促融合”，推進交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進制造業(yè)、現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動力電池、儲能電池等現代化產業(yè)的運輸服務保障措施。

二是聚焦“調結構”，持續(xù)深化運輸結構調整和多式聯運。持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。加快鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)。

三是聚焦“強網絡”，加快交通物流基礎設施聯網補網強鏈。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，完善普速鐵路網絡和重載鐵路，推進實施國家內河水系聯通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯運系統(tǒng)。

四是聚焦“促改革”，加快構建統(tǒng)一開放的交通物流大市場。推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質量發(fā)展，加大對航空貨運空域時刻資源支持力度。

五是聚焦“優(yōu)服務”，推動智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區(qū)域示范應用。創(chuàng)新高鐵快運、共同配送、農村客貨郵融合等物流組織新模式。

聚焦“調結構”，強化大宗物資“公轉鐵”“公轉水”

聚焦“調結構”，交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春指出，要推動“公轉鐵”“公轉水”取得務實成效。爭取到2027年，全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。

抓重點通道，推進重點物流通道互聯互通。重點推進西部陸海新通道、長江經濟帶物流通道、沿黃生態(tài)經濟帶物流通道、中部多式聯運通道等這些物流的互聯互通，促進通道內節(jié)點建設、數據交換、組織創(chuàng)新等，打通運輸結構調整堵點卡點。

王繡春指出，將支持37個城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設，完善貨運樞紐的服務功能。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、糧食儲備庫等。到2027年沿海主要港口綠色疏運方式比例超過80%。

而針對目前多種運輸方式銜接不夠順暢，鐵路運輸兩端短倒作業(yè)多，而推高物流成本的問題。國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司副司長李振江表示，將著力推進專用線進廠礦、進碼頭、進園區(qū)。研究出臺鐵路線路接軌管理辦法，實現應接盡接。開展鐵路專用線建設運營全流程工作試點，推動實現貨物運輸“宜鐵則鐵”，促進降低物流成本。

數字化、智能化賦能物流降本提質

記者注意到，近年來，交通物流數字化、智慧化發(fā)展不斷加快，發(fā)展平臺經濟、低空經濟等結合的物流新模式對推進交通物流降本提質增效發(fā)揮了重要作用。

交通運輸部數據顯示，我國已建成廈門遠海、青島前灣等49座自動化碼頭，推進自動導向車AGV等技術在港口等場站樞紐的應用。以上海洋山四期自動化集裝箱碼頭為例，所需人工數量比同量級傳統(tǒng)碼頭減少約70%。

2024年上半年，全國共有3286家網絡貨運企業(yè)，共接入貨運車輛800多萬輛、駕駛員700多萬人。與傳統(tǒng)運輸方式相比，網絡貨運平均等貨時間由2～3天縮短至8—10小時，交易成本下降約6%～8%。

王繡春表示，下一步，交通運輸部將繼續(xù)會同有關部門加快推進交通物流數智化發(fā)展，推動交通基礎設施數字化轉型升級，完善全自動化碼頭、低空物流、網絡貨運等標準規(guī)范，有序推動無人車、無人機示范應用。

國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松也指出，將用好大規(guī)模設備更新和技術改造政策，加快分揀設備、運輸工具等設備升級，支持智能云倉、智能配送、低空物流等規(guī)?；l(fā)展，豐富無人機應用場景，提升綜合處理能力。