《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會正在阿塞拜疆首都巴庫舉行。日前,《公約》締約方打破多年圍繞全球碳市場機(jī)制的爭論僵局,在大會一大重要議題——《巴黎協(xié)定》第六條相關(guān)談判上取得關(guān)鍵進(jìn)展。
本次大會首席談判代表亞爾欽·拉菲耶夫日前宣布,已就《巴黎協(xié)定》第六條第四款下的碳信用額度標(biāo)準(zhǔn)及其動態(tài)更新機(jī)制達(dá)成共識,這是完成《巴黎協(xié)定》第六條談判的關(guān)鍵一步。
中國氣候變化事務(wù)特使劉振民表示,雖然各國代表團(tuán)還要進(jìn)一步協(xié)商,但相關(guān)談判確實取得了一定突破。
中國氣候變化事務(wù)特使 劉振民:我覺得還需要各國代表團(tuán)進(jìn)行充分協(xié)商,因為(達(dá)成共識的)這個規(guī)則還不是《巴黎協(xié)定》第六條的整體規(guī)則,它是《巴黎協(xié)定》規(guī)則的一部分。它還不是正式通過,真正離進(jìn)入實際運行還有一段差距。但是,總是向前邁了一步。
《巴黎協(xié)定》第六條涉及全球碳市場機(jī)制,即碳排放較多的國家可通過向碳排放較少的國家購買減排項目的信用額度,也就是碳信用,來實現(xiàn)其氣候目標(biāo),也為發(fā)展中國家減排項目注入資金。該機(jī)制提供了兩種交易碳信用的方式:第一種方式允許兩國自行制定雙邊碳交易協(xié)議的條款;第二種方式旨在創(chuàng)建一個由聯(lián)合國監(jiān)督管理的全球碳市場,也就是第六條第四款。
雖然《巴黎協(xié)定》第六條具有推動全球減排的潛力,但此前一直面臨諸多矛盾,例如碳信用的分配機(jī)制不夠透明,以及如何確保減排項目的實際效果等。本次大會期間,各方仍將繼續(xù)討論第六條相關(guān)內(nèi)容以達(dá)成一致。
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