儲能行業(yè)的“價格戰(zhàn)”，終于迎來實質(zhì)性利好舉措。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道于10月30日發(fā)布的獨家消息，已有央企開發(fā)商在最近的項目招標(biāo)中修改規(guī)則，風(fēng)光儲產(chǎn)業(yè)均有所涉及。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從知情人士處獲取的文件顯示，某央企針對其擬招標(biāo)的儲能項目修改了評標(biāo)辦法——將技術(shù)評標(biāo)權(quán)重、價格評標(biāo)權(quán)重從原來的50%、45%，分別調(diào)整為55%、40%，商務(wù)評標(biāo)權(quán)重不變。

并且，價格評分的評審標(biāo)準(zhǔn)亦發(fā)生變化。

以前，其價格評分以有效投標(biāo)人評標(biāo)價格的最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價(評標(biāo)基準(zhǔn)價得分100分)，其它有效投標(biāo)人評標(biāo)價格的得分用線性法計算，評標(biāo)價格高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每高1%，其得分在滿分的基礎(chǔ)上扣1分(四舍五入，保留2位小數(shù)點)，扣完為止。

修改后，評標(biāo)基準(zhǔn)價變更為：有效投標(biāo)人數(shù)量超過五個(不含五個)時，以有效投標(biāo)人評標(biāo)價算術(shù)平均值下浮5%作為評標(biāo)價基準(zhǔn)值;當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量未超過五個(含五個)時，以有效投標(biāo)人中的最低評標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

該文件所顯示的價格評審標(biāo)準(zhǔn)還提出，如果投標(biāo)人評標(biāo)價格超出所有有效投標(biāo)人評標(biāo)價格初始算術(shù)平均值±20%以上，該投標(biāo)人的評標(biāo)價格不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算;有效投標(biāo)人評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得100分，其它有效投標(biāo)人評標(biāo)價格得分用線性法計算，評標(biāo)價每比評標(biāo)基準(zhǔn)價高1%扣1分，扣到0分為止;評標(biāo)價每比評標(biāo)基準(zhǔn)價低1%扣0.5分，扣到0分為止(四舍五入，保留2位小數(shù)點)。

值得注意的是，有關(guān)上述價格評審標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，是該央企下發(fā)給所投標(biāo)儲能廠商的招標(biāo)文件中最大的變化之處。

不僅是儲能領(lǐng)域，在風(fēng)電和光伏領(lǐng)域，亦有央企開發(fā)商調(diào)整招標(biāo)規(guī)則，尤其是針對價格權(quán)重和評標(biāo)價的計算規(guī)則上。

根據(jù)《環(huán)球零碳》10月25日的報道，一些央企開發(fā)商已經(jīng)意識到低價中標(biāo)給自身帶來的傷害，其在最近的光伏組件、風(fēng)電等招標(biāo)中開始修改招標(biāo)規(guī)則，有些把價格權(quán)重從45%下調(diào)到35%，并更看重設(shè)備整個生命周期的度電成本、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、綠色供應(yīng)鏈、履約能力等評價指標(biāo)。

低價中標(biāo)的行業(yè)現(xiàn)狀

央企招標(biāo)降低價格權(quán)重的背后是風(fēng)光儲行業(yè)苦價格內(nèi)卷久矣。以儲能為例，很多業(yè)內(nèi)人士對于如今的儲能市場這樣描述：中國儲能正在上演史無前例的“價格戰(zhàn)”。

從大儲到工商業(yè)儲，從電芯到關(guān)鍵部件，都開始了一輪又一輪的降價。尤其是大儲集采領(lǐng)域，今年上半年，儲能系統(tǒng)價格不斷打破0.6元/Wh、0.5元/Wh大關(guān)。電池則早已跌進0.4元/Wh時代，個別廠家甚至已報出低于0.3元/Wh的價格。

一名行業(yè)人士評論道，“儲能系統(tǒng)0.5元/Wh已經(jīng)低于成本價，沒有一家企業(yè)可以盈利。”

更為嚴(yán)峻的是，各環(huán)節(jié)的極度內(nèi)卷，已經(jīng)向下傳導(dǎo)到供應(yīng)鏈的每一個毛細(xì)血管。連成本占比極小的連接器也不能獨善其身。“現(xiàn)在的報價低的讓我們驚掉了下巴，根本沒有利潤空間，甚至連成本都支撐不了。在這種情況下，企業(yè)生存都成了問題，又何談保證產(chǎn)品質(zhì)量。”江蘇連動電力總經(jīng)理王躍林表示，“如果再放任其惡性循環(huán)，必然會導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與服務(wù)雙降級。”

這與一家大型儲能企業(yè)負(fù)責(zé)人的觀點不謀而合。“沒有企業(yè)愿意賠本做工程，到了一定程度再降低成本一定是以犧牲質(zhì)量或售后保障為代價。這既不利于行業(yè)的健康發(fā)展，也會造成嚴(yán)重的資源浪費。”

事實上，低價競標(biāo)的負(fù)面導(dǎo)向已經(jīng)十分明顯。某些企業(yè)不得不偷工減料、使用劣質(zhì)電池或PCS，甚至還在電池容量上做手腳。這給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的極大的安全隱患。

面對低價競爭，有些廠家以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價在各個層面降本。“從電池PACK頂蓋材質(zhì)更換、BMS底層BMU主動均衡變被動均衡、消防方案減配、省略除濕機到減少熔斷器數(shù)量和UPS備電時間等，一個集裝箱從上到下可以省下幾千元到上萬元。”知情人士告訴「儲能100人」。

低價中標(biāo)的后果誰買單?

因儲能投資存在不確定性，投資商不得不壓縮初始投資，導(dǎo)致評標(biāo)規(guī)則以價格至上，技術(shù)權(quán)重不斷壓低，技術(shù)性能與安全配置沒有得到應(yīng)有的重視。

特別是早期新能源強配的儲能電站大多配而不用，因此業(yè)內(nèi)也有了“一塊磚頭放在新能源場站也能叫儲能”的說法，低價配置的儲能電站是否給電網(wǎng)調(diào)度帶來安全困擾，風(fēng)險還沒有完全釋放出來。

儲能安全尤其是鋰電安全，缺少有效的檢測預(yù)防措施、保護設(shè)計不合理、消防不靈、無可燃?xì)怏w泄放通道等，都會帶來儲能安全事故隱患。

目前，1個標(biāo)準(zhǔn)的block為5MW/10MWh，儲能系統(tǒng)設(shè)備成本約0.6元/Wh，儲能系統(tǒng)燃燒之后設(shè)備報廢來計算，損失的設(shè)備金額約為600萬元。

以獨立儲能電站為例，多數(shù)省份的容量租賃費為250-350元/kW年。以單個100MW/200MWh儲能電站為例，火災(zāi)導(dǎo)致場站停運1個月，損失的容量租賃收益也要數(shù)百萬元。

在一定程度上講，價格和價值是正相關(guān)的。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會《2023年度電化學(xué)儲能電站行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示，電化學(xué)儲能電站非計劃停運占比57.25%，投運5年以上的電站能效平均降低6%以上，極大程度影響了電站的可靠性，甚至設(shè)備提前退役。低價中標(biāo)還會招致哪些惡果呢?

•只用很低的粗糙初步報價，不考慮細(xì)節(jié)，這樣常常會導(dǎo)致的結(jié)果是賠本導(dǎo)致出現(xiàn)“爛尾”工程。

•超低報價帶來的往往是偷工減料，導(dǎo)致系統(tǒng)頻繁故障，即使沒有重大事故，也需要經(jīng)常維護，意味著后續(xù)成本也就更高。

合理降本與高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)

低價中標(biāo)帶來的是“劣幣驅(qū)逐良幣”，腐蝕了行業(yè)追求質(zhì)量、勇于創(chuàng)新的土壤。如何既能穩(wěn)步實現(xiàn)儲能度電成本的降低，同時又能避免最低價中標(biāo)對市場秩序的擾亂，二者之間如何平衡?成為迫切需要解決的難題。

所幸，從監(jiān)管者、投資商再到從業(yè)者，均認(rèn)識到低價競爭對行業(yè)的損害，對行業(yè)秩序的肅清翹首以待。

令人振奮的是，國家有關(guān)部委和各大行業(yè)協(xié)會已經(jīng)開始重典治亂，對低價擾亂市場行為出手。

首先，是中共中央政治局定調(diào)。7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。在第六點培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中，特別強調(diào)：要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。

其次，對于價格踩踏、嚴(yán)重內(nèi)卷現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會均予以重拳出擊。尤其，光伏與風(fēng)電行業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)自律公約。

10月14日中國光伏行業(yè)協(xié)會組織召開以“防止行業(yè)內(nèi)卷式惡性競爭”為主題的座談會，聚焦有序化解供需失衡、出清過剩產(chǎn)能。在該會議中，限價方案得到大家一致認(rèn)可，確定了0.68元/W為行業(yè)最低成本，若低于該價格投標(biāo)中標(biāo)便涉嫌違法。

緊隨其后，在10月16-18日的2024年北京國際風(fēng)能大會上，金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、運達(dá)股份、明陽智能、三一重能等12家國內(nèi)主流風(fēng)電整機企業(yè)共同簽署《中國風(fēng)電行業(yè)維護市場公平競爭環(huán)境自律公約》，對低價惡性競爭作出了抵制。

彼時，對于這些行業(yè)自律公約，不同人有不同看法，有些人認(rèn)為，企業(yè)自律，是抵制低價競爭的第一步，算是給行業(yè)立了個標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)和服務(wù)。

但也有人認(rèn)為，這些行業(yè)自律目前還是一個倡議，不具有法律約束力，后續(xù)執(zhí)行效果還要看最新發(fā)展。而且，最低價是一個動態(tài)變化過程，受技術(shù)創(chuàng)新和原材料價格影響很大，只具有階段性指導(dǎo)意義。

更多的人認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻，上下游利益相關(guān)方，以及招投標(biāo)的規(guī)則來統(tǒng)籌考慮，才有望從根本上解決價格戰(zhàn)這種低層級競爭的問題。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，合理低價中標(biāo)法是一種國際通用的評標(biāo)方法，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中得到廣泛的應(yīng)用，它有利于節(jié)省投資，保證投資效益。

“低價和低質(zhì)量之間也并非有必然的聯(lián)系，關(guān)鍵是要做好質(zhì)量監(jiān)管。一方面，招標(biāo)人責(zé)任要有效落實，杜絕以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量的方式去謀求低價中標(biāo);另一方面，行政監(jiān)督部門要盡到監(jiān)管職責(zé)，對工程、產(chǎn)品質(zhì)量做到及時有效的監(jiān)管，使惡意低價中標(biāo)的企業(yè)喪失生存的空間。”

而此次業(yè)主方主動降低招標(biāo)價格權(quán)重，提升技術(shù)評標(biāo)權(quán)重，將引導(dǎo)投標(biāo)方將投標(biāo)重點轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升履約能力上來。但后續(xù)是否還有其它業(yè)主跟進?這是否意味著被戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的最低價中標(biāo)現(xiàn)象將漸行漸遠(yuǎn)?還有待觀察。