黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的一系列目標，其中包括“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”。11日，《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外公布，這是國家層面首次對全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署。記者在第一時間采訪專家進行解讀。

《意見》中的具體部署涵蓋區(qū)域發(fā)展、產業(yè)結構、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、消費模式、科技創(chuàng)新等不同領域。

國家發(fā)展改革委國家節(jié)能中心主任 劉瓊：這次文件一個突出的特點就是“全面”兩個字。全面綠色轉型，就是要把綠色轉型的要求融入經濟社會發(fā)展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型，這有利于進一步塑造我國的發(fā)展新優(yōu)勢，打造更有全球競爭力的現(xiàn)代化經濟體系。

《意見》提出的整體目標是，到2030年，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效;到2035年，經濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

《意見》還針對能源、循環(huán)經濟等具體領域提出一些量化目標，比如：到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右;節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右。

首提“打造世界級綠色低碳產業(yè)集群”

在新公布的《意見》中，有不少新表述，比如“打造綠色發(fā)展高地”“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展”等等。

在“打造綠色發(fā)展高地”方面，《意見》中提到，“深入推進粵港澳大灣區(qū)建設和長三角一體化”，首次提出“打造世界級綠色低碳產業(yè)集群”。

國家發(fā)展改革委國家節(jié)能中心主任 劉瓊：粵港澳大灣區(qū)和長三角等地區(qū)本身就有一些綠色低碳產業(yè)的集聚，比如說節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、清潔能源產業(yè)等等，產業(yè)基礎和配套好，外向型經濟的特點明顯，應該繼續(xù)做大做強，加快綠色低碳產業(yè)集群建設。

在“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展”方面，《意見》中明確，深化人工智能、大數(shù)據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網等在電力系統(tǒng)、工農業(yè)生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用，實現(xiàn)數(shù)字技術賦能綠色轉型。

《意見》中還特別提到傳統(tǒng)產業(yè)，“推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳升級改造”，“推動各類用戶‘上云、用數(shù)、賦智’，支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)”等。

首次全面推進“綠色消費” 供需兩側發(fā)力

綠色消費，和每個人都密切相關。新公布的《意見》中首次對“綠色消費”進行系統(tǒng)部署。

《意見》中明確，優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產品采購范圍和規(guī)模;支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產品;鼓勵用戶擴大綠色能源消費等。

在供給端，《意見》中提到，引導企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響;加強綠色產品認證與標識體系建設等。

國家發(fā)展改革委國家節(jié)能中心主任 劉瓊：消費領域的綠色轉型，還是需要源頭、過程、終端等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。這次《意見》中提到的健全綠色消費激勵機制、加強綠色產品和服務認證管理等等，其實也需要通過進一步的體制機制改革創(chuàng)新，來激發(fā)綠色消費的活力。