《上海市無廢城市建設(shè)條例》6月5日起施行，這是全國首部無廢城市建設(shè)地方立法。

目前，上海已經(jīng)全面啟動了全域無廢城市建設(shè)工作。

作為全國最早嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類的城市，上海在無廢城市建設(shè)的探索中也走在前列，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我們原生生活垃圾的零填埋。這次實(shí)施的《上海市無廢城市建設(shè)條例》，聚焦源頭減量，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等領(lǐng)域以更高標(biāo)準(zhǔn)作了全面規(guī)定。

針對當(dāng)前上海市固體廢物回收和循環(huán)利用狀況，條例也從整體上提出了建立固體廢物全品類、全鏈條、可追溯的分類回收體系，固體廢物資源化利用，以及推進(jìn)固體廢物近零填埋等要求。同時也提出，探索建立低價值可回收物專項(xiàng)回收制度、設(shè)置可循環(huán)包裝物回收點(diǎn)，鼓勵電商物流企業(yè)回收包裝物，促進(jìn)家庭閑置物品重復(fù)使用。

上海市生態(tài)環(huán)境局土壤處副處長 胡頌：我覺得條例的實(shí)施，可能最核心的是通過我們的工作，使無廢理念成為綠色低碳的新時尚。

“無廢城市細(xì)胞” 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

6月5日開始施行的《上海市無廢城市建設(shè)條例》明確，推動大型企業(yè)集團(tuán)、連鎖企業(yè)總部等，率先制定“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)方案。

那么，什么是“無廢城市細(xì)胞”呢?記者走進(jìn)上海市靜安區(qū)彭浦新村郵政支局，這里是目前上海30個市級“無廢城市細(xì)胞”中的一員。

記者來到上海市靜安區(qū)彭浦新村郵政支局時，工作人員正在幫助張金香老人用手機(jī)填寫寄件單。在選用快遞箱的時候，她選擇了郵局免費(fèi)提供的，已經(jīng)做過處理的，可循環(huán)使用包裝材料回收箱。

中國郵政集團(tuán)有限公司上海市分公司彭浦新村郵政支局副經(jīng)理 朱燕：我們郵政要做到零碳，那肯定有困難，但是我們盡量踐行低碳的服務(wù)，因?yàn)槲覀兎?wù)的客戶是老年人居多，他們智能手機(jī)用得有可能不是很習(xí)慣，那么我們會引導(dǎo)他做這樣的服務(wù)。

目前上海市的“無廢城市細(xì)胞”，主要聚焦工廠、機(jī)關(guān)、校園、醫(yī)院、快遞網(wǎng)點(diǎn)五個領(lǐng)域，今年6月已建成首批369個“無廢城市細(xì)胞”，選出了市級“無廢城市細(xì)胞”30個，培育一批在資源節(jié)約集約利用、固體廢物源頭減量和循環(huán)利用方面的典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

上海市生態(tài)環(huán)境局土壤處副處長 胡頌：“無廢城市細(xì)胞”的選擇，我們是有一個評估細(xì)則的。這個評估細(xì)則，我們是打分制，包括它的制度設(shè)立、固廢管理、宣傳教育，有一個很細(xì)的表格。這個里面我們總共是賦分110分，達(dá)到90分以上，我們就認(rèn)為是一個“無廢城市細(xì)胞”。

記者探訪：濕垃圾的“最后一公里”

作為超大型城市，上海每天產(chǎn)生大量濕垃圾。所謂濕垃圾，指廚余垃圾和餐飲垃圾中含有有機(jī)物成分的廢棄物。

那么上海經(jīng)過分類回收后的濕垃圾去到哪里了呢?又是如何利用的呢?

下午兩點(diǎn)，記者來到位于上海市浦東新區(qū)的老港碼頭，一艘艘載滿集裝箱的清運(yùn)船?？吭诨卮a頭旁，集裝箱里裝的是在中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站分好類的濕垃圾。集裝箱運(yùn)至碼頭后，再由自卸式集裝箱運(yùn)輸車運(yùn)至上海生物能源再利用中心進(jìn)行最終處置。

在這里，餐飲垃圾經(jīng)過篩分，制漿，提油等工藝變成細(xì)料輸送到濕式厭氧系統(tǒng);廚余垃圾經(jīng)過磁選，破碎，擠壓等工藝變成粗料輸送到干式厭氧系統(tǒng)。

上海老港廢棄物處置有限公司生物能源再利用分公司高級主管 邵?。?/strong>在我們濕垃圾處理過程中，我們會將提油處理過程中出來的三相固渣，作為昆蟲黑水虻的飼料進(jìn)行喂養(yǎng)，它是一種非常環(huán)保的昆蟲，通過我們?nèi)喙淘奈桂B(yǎng)之后，黑水虻從蟲卵逐漸長大，然后可以變成一種優(yōu)質(zhì)的昆蟲蛋白，作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料。

無廢城市建設(shè) 尚存堵點(diǎn)難點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)“無廢城市”，對生活垃圾的分類處理必不可少。上海是作為全國最早嚴(yán)格實(shí)行生活垃圾分類的城市，那么這些年上海生活垃圾分類有哪些成功經(jīng)驗(yàn)?還有哪些堵點(diǎn)難點(diǎn)?來看記者在上海的走訪。

近兩年，上海鼓勵和支持有條件的區(qū)域，根據(jù)可回收物的具體種類和循環(huán)利用需要，實(shí)行可回收物的精細(xì)化分類。目前上海正在推進(jìn)可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散場建設(shè)，一些小區(qū)裝置了垃圾自助回收機(jī)，居民可以將有利用價值的棄置物投放在機(jī)柜內(nèi)，回收機(jī)會自動顯示重量及結(jié)算，居民可在手機(jī)小程序提現(xiàn)或者產(chǎn)生積分。但是二手循環(huán)驛站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，目前遇到的問題是居民的參與程度不如預(yù)期。

上海市浦東新區(qū)濰坊四村“二手循環(huán)驛站”負(fù)責(zé)人 傅鑫：因?yàn)楫吘苟际且恍┒值臇|西，然后從家里面拿過來，然后到時再次來去做交換，在這個基礎(chǔ)上是很多的人難以接受的，或者說有些人不接受的。

同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長 杜歡政：因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)它是個全鏈條的事情。我們有一個環(huán)節(jié)堵住了，這個體系就重構(gòu)不起來了。所以居民是最前端，前端分出來的東西，后面一定要達(dá)到一定的規(guī)?；?，而且規(guī)?；院竽軌蚋哔|(zhì)化利用，進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)體系里面去，這樣這套體系才能建成。