貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，有序推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，2022年以來(lái)，天津市克服多重困難，制定節(jié)能降碳方案，明確目標(biāo)任務(wù)，排定工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、統(tǒng)籌謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)節(jié)能降碳工作部署

一是堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，成立由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管委及區(qū)有關(guān)部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌全市節(jié)能降碳工作。二是將重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳列為2022年度“雙碳”工作要點(diǎn)和綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)，制定印發(fā)《天津市嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障要素，加快開(kāi)展節(jié)能降碳增效行動(dòng)，推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。三是印發(fā)《天津市碳交易試點(diǎn)實(shí)施方案》和《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，完善核算方法開(kāi)發(fā)、平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，建立配額分配、交易流轉(zhuǎn)、注銷(xiāo)履約等要素在內(nèi)的交易體系。四是印發(fā)實(shí)施《天津市金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作若干措施》，推出創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式和產(chǎn)品等八方面31項(xiàng)工作措施，助力重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)拓展融資渠道。五是研究出臺(tái)《天津市石化化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》及配套支持政策、《天津市石化化工行業(yè)碳達(dá)峰落實(shí)舉措》，促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。六是組織開(kāi)展節(jié)能降碳專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，全面宣貫階梯電價(jià)、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保執(zhí)法、審批備案、綠色金融等政策法規(guī)，有效提升工作人員業(yè)務(wù)能力。

二、實(shí)地核查，全方位摸清企業(yè)能效水平

一是組織召開(kāi)座談交流會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)與行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)面對(duì)面深入交流，全面了解企業(yè)能效水平現(xiàn)狀及節(jié)能降碳工作開(kāi)展情況，共同探討節(jié)能降碳實(shí)施路徑。二是按照國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》要求，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)線能效指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)真實(shí)性、折標(biāo)系數(shù)合理性和計(jì)算公式合規(guī)性等進(jìn)行逐一核實(shí)，全面掌握第一手真實(shí)數(shù)據(jù)，建立企業(yè)裝置(生產(chǎn)線)能效清單目錄。三是對(duì)照能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審和企業(yè)申辯，形成能效先進(jìn)及落后清單并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是結(jié)合國(guó)家關(guān)于對(duì)市重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳“兩清單一方案”的評(píng)估反饋問(wèn)題及建議，組織專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)一對(duì)一上門(mén)服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化技術(shù)改造方案，提高可操作性。五是組織專(zhuān)業(yè)節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)能效水平未達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿值的企業(yè)，實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，提出改進(jìn)建議30余條，為企業(yè)節(jié)能挖潛、降本增效提供技術(shù)支撐。

三、多措并舉，分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳落實(shí)落地

一是制定行業(yè)及企業(yè)實(shí)施方案。組織市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)制定冶金、建材、石化化工重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案，明確行業(yè)能效提升目標(biāo)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)溝通，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)制定形成切實(shí)可行的“一企一策”改造方案，科學(xué)合理制定不同企業(yè)節(jié)能改造技術(shù)路線圖和時(shí)間表。二是加大政策支持力度。對(duì)達(dá)到行業(yè)能效標(biāo)桿水平的企業(yè)免予考核能源消費(fèi)總量。用足用好碳減排支持貨幣政策工具，2021年以來(lái)，投向清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)領(lǐng)域貸款優(yōu)惠信貸資金累計(jì)超過(guò)80億元。組織重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)、評(píng)選節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)，推薦新天鋼聯(lián)合特鋼申報(bào)重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。三是加快推動(dòng)技改項(xiàng)目建設(shè)。建立技改項(xiàng)目臺(tái)賬，匯總形成涵蓋工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置升級(jí)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓高效回收利用、能源清潔利用、智慧能源管理等方面的節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目清單，實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度、動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理及時(shí)化、清單化、精細(xì)化。到2025年，預(yù)計(jì)實(shí)施改造項(xiàng)目113個(gè)，總投資約156億元。其中，2022年以來(lái)實(shí)施的項(xiàng)目57個(gè)，總投資約85億元。四是持續(xù)推進(jìn)碳交易試點(diǎn)建設(shè)。拓寬碳排放履約渠道，引入自愿減排項(xiàng)目，創(chuàng)新碳排放配額有償競(jìng)價(jià)機(jī)制，將碳排放量超過(guò)2萬(wàn)噸/年的工業(yè)企業(yè)全部納入交易試點(diǎn)范圍，涵蓋15個(gè)行業(yè)160家企業(yè)，市碳市成交量在2021年全國(guó)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)中位列第二，履約率連續(xù)7年達(dá)到100%。五是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展。引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)綠色發(fā)展，支持企業(yè)參與綠色制造體系推薦工作，榮程鋼鐵、新天鋼聯(lián)合特鋼、天鋼集團(tuán)榮獲國(guó)家級(jí)綠色工廠稱(chēng)號(hào)。六是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴(yán)格履行審批程序，加強(qiáng)對(duì)新建、在建項(xiàng)目的節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)和低碳發(fā)展要求，堅(jiān)決做到能效水平應(yīng)提盡提。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，嚴(yán)禁新增鋼鐵、水泥產(chǎn)能，規(guī)范有序做好產(chǎn)能置換工作。及時(shí)向社會(huì)公布能效標(biāo)桿及能效落后企業(yè)裝置名單，對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級(jí)的項(xiàng)目，限制用能。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察“全覆蓋”，對(duì)全市鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)的17家企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。