8月30日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，邀請省大氣環(huán)境辦公室副主任陳雷、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)四級調(diào)研員冀增軍、省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處一級主任科員賀嘉男，介紹《陜西省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由宣傳教育處副處長楊帆主持。

陳雷表示，近年來，陜西省噪聲污染防治工作取得積極進(jìn)展。但隨著藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高，噪聲污染越來越成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)國家和我省有關(guān)部署要求，立足省情實(shí)際，由陜西省生態(tài)環(huán)境廳會同省委文明辦、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等18個(gè)部門和單位編制了《行動(dòng)計(jì)劃》，并于2023年8月4日正式印發(fā)。

構(gòu)建“1+5+4”的框架體系

《行動(dòng)計(jì)劃》作為“十四五”后期陜西省噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，對于實(shí)現(xiàn)全省聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善具有重要的戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。主要內(nèi)容包括十章55條，構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系。

實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了全省2023-2025年的噪聲污染防治工作思路。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，推動(dòng)全省聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

深化“5”類管控。一是嚴(yán)格噪聲源頭管理，完善相關(guān)規(guī)劃要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局，嚴(yán)格落實(shí)污染防治要求，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推廣先進(jìn)技術(shù)。二是深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，樹立工業(yè)噪聲治理標(biāo)桿，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控，推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。三是強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，推廣低噪聲施工設(shè)備，落實(shí)建筑施工噪聲管控責(zé)任，加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求。四是加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車、船舶噪聲監(jiān)管治理，加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)，細(xì)化城市軌道、鐵路噪聲污染防治要求，深化民用機(jī)場周圍噪聲治理。五是推進(jìn)社會生活噪聲污染防治，嚴(yán)格經(jīng)營場所噪聲管理，營造文化場所寧靜氛圍，細(xì)化公共場所管理要求，文明開展娛樂、旅游活動(dòng)，重點(diǎn)針對社區(qū)和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護(hù)社會和諧。

強(qiáng)化“4”項(xiàng)保障。一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，開展聲環(huán)境功能區(qū)評估和優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，發(fā)布噪聲污染防治信息，推動(dòng)落實(shí)各地聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。二是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)科技教育支撐，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)與《噪聲法》銜接，完善噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系，加大科研教育和人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)監(jiān)測、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)管理，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測，嚴(yán)格噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法，提升基層執(zhí)法能力。四是緊抓責(zé)任落實(shí)、引導(dǎo)全民共治，推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化糾紛解決方式，嚴(yán)格考核問責(zé)，推動(dòng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會共治良好局面。

切實(shí)保障噪聲污染防治取得實(shí)效

冀增軍表示，今年以來，全省受理環(huán)境投訴舉報(bào)5339件，其中噪聲擾民問題3725件，占比69.8%，目前已經(jīng)基本辦結(jié)。在暢通群眾噪聲污染投訴舉報(bào)方面，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)按照“依法受理、及時(shí)辦理”的原則，暢通舉報(bào)渠道，健全投訴制度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，激勵(lì)全民參與，對群眾投訴舉報(bào)的噪聲問題明確屬地管理，立查、立改、不斷提升群眾投訴舉報(bào)辦理滿意度。

記者從發(fā)布會上獲悉，《行動(dòng)計(jì)劃》在編制過程中聚焦人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的噪聲問題，實(shí)施源頭預(yù)防、傳輸管控、受體保護(hù)全過程監(jiān)管。明確了工業(yè)、交通、建筑、社會生活等各類噪聲源的管控措施。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，省生態(tài)環(huán)境廳將建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升各市(區(qū))噪聲污染治理能力，積極探索建立城市噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化糾紛解決方式，強(qiáng)化正面宣傳和輿論監(jiān)督，努力營造“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的社會共管共治氛圍。