自2016年至今，中國(guó)綠發(fā)會(huì)已連續(xù)舉辦6次兩會(huì)建議會(huì)，征集200多份建議，獲代表委員認(rèn)可與指導(dǎo)，以議案、提案或社情民意的方式獲提交的建議有50余份，在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推動(dòng)問(wèn)題解決等方面起到了積極的推動(dòng)作用。

隨著2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間的臨近，兩會(huì)相關(guān)議題再次成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。去年，由中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(下文簡(jiǎn)稱(chēng)綠會(huì))推動(dòng)的“關(guān)于加快開(kāi)發(fā)利用沙棘資源推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的建議”，曾獲得全國(guó)人大代表班宇俠認(rèn)可被帶上兩會(huì)，并獲得生態(tài)環(huán)境部的高度贊同。今年，綠會(huì)兩會(huì)議/提案建議交流會(huì)將更進(jìn)一步，從生物多樣性、綠色發(fā)展、控?zé)?、生態(tài)環(huán)境法治、糧食安全、生態(tài)文明教育6個(gè)維度提出相關(guān)建議。

用沙棘助推生態(tài)文明建設(shè)

作為具有耐寒、耐旱、耐瘠薄、迅速繁殖成林等特點(diǎn)的重要樹(shù)種之一，沙棘經(jīng)過(guò)多年大面積種植，發(fā)揮防風(fēng)固沙、保持水土等作用，使“三北”地區(qū)的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境得到改善。近年來(lái)的研究證明，沙棘林具有很強(qiáng)的固碳能力，大面積集中連片的沙棘林封溝能有效地?cái)r截溝道內(nèi)的粗泥沙。據(jù)測(cè)定，沙棘經(jīng)濟(jì)林的凈固碳能力為每公頃4095噸(鄂爾多斯地區(qū)沙棘碳匯計(jì)量研究測(cè)定)，高于大多數(shù)森林植物的固碳能力。因此，大規(guī)模種植沙棘不僅具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)還有巨大的固碳效益。

綠會(huì)國(guó)際環(huán)境基金沙棘項(xiàng)目組長(zhǎng)期致力于沙棘研究，積累了很多沙棘素材并開(kāi)展了系列調(diào)研工作。就此，綠會(huì)宣傳部推動(dòng)了“關(guān)于建設(shè)沙棘碳匯林，推動(dòng)綠色發(fā)展的建議”。這一建議獲全國(guó)人大代表班宇俠認(rèn)可并在2022年被帶上兩會(huì)。班宇俠分析稱(chēng)，沙棘是防風(fēng)固沙的綠色屏障，具有強(qiáng)大的固氮能力，是生態(tài)建設(shè)的先鋒樹(shù)種。中國(guó)具有全世界最多的沙棘資源，應(yīng)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主導(dǎo)推動(dòng)，成立“沙棘資源與美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)”課題組，形成沙棘資源研究與開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)沙棘助力美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

對(duì)于“關(guān)于加快開(kāi)發(fā)利用沙棘資源推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的建議”，生態(tài)環(huán)境部表示，近年來(lái)國(guó)家開(kāi)展了大量相關(guān)工作，一是將生物資源可持續(xù)利用納入各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃，二是完善植物園等遷地保護(hù)體系，三是加快重要生物遺傳資源收集保存和利用。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部指出，在落地實(shí)踐時(shí)，需以沙棘種植資源保存和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化兩方面為抓手。

沙棘產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)拓了生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興互促互贏(yíng)的新局面，它不僅使不毛之地恢復(fù)了往日生機(jī)，更是幫助當(dāng)?shù)氐姆N植居民脫貧，走上致富道路。內(nèi)蒙古等地通過(guò)政企合作，讓周邊村民參與到沙棘種植、采收、加工等活動(dòng)中，通過(guò)種植沙棘和采收沙棘果葉，人均年收入增加了500元。同時(shí)，帶動(dòng)周邊村莊共同發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)民種植沙棘的積極性，加快了沙棘生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化的沙棘種植促進(jìn)了野生沙棘資源的科學(xué)保護(hù)和利用，也加速了野生沙棘的更新生長(zhǎng)。由此，大力發(fā)展沙棘種植對(duì)我國(guó)“三北”地區(qū)水土流失防治和土地荒漠化治理、農(nóng)民防貧致富具有深遠(yuǎn)的意義，是促進(jìn)“三北”地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性互動(dòng)的一條有效途徑。

國(guó)家林業(yè)和草原局荒漠司副司長(zhǎng)胡培興分析稱(chēng)，沙棘在治理荒漠化中起到了不可替代的作用，同時(shí)它又是很好的經(jīng)濟(jì)林，其深加工產(chǎn)品是助力健康中國(guó)的好產(chǎn)品。沙棘作為藥食同源植物，以其富含VC、VE、類(lèi)胡蘿卜素的含量?jī)?yōu)勢(shì)、近乎唯一的植物源Omega-7及沙棘黃酮、原花青素等特殊成分，在食品、保健食品、藥品、美容品等方面得到廣泛應(yīng)用，僅鄂爾多斯市一地的現(xiàn)代化沙棘加工廠(chǎng)研發(fā)出的沙棘產(chǎn)品就銷(xiāo)往了美國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。胡培興認(rèn)為，沙棘產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)大有可為，應(yīng)該大力推進(jìn)。其顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益已為全社會(huì)所公認(rèn)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于我國(guó)沙棘產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將大力推進(jìn)沙棘資源保護(hù)與可持續(xù)利用工作，配合開(kāi)展“沙棘資源與美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)”相關(guān)研究，并積極探索沙棘碳匯林建設(shè)。

廣泛征集 一起發(fā)聲

在聯(lián)合國(guó)氣候雄心峰會(huì)上，我國(guó)曾鄭重宣布，“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右”，這是中國(guó)對(duì)世界做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展指明了方向，中國(guó)低碳發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)，在新冠疫情沖擊下，糧食體系和糧食安全也成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)……作為中國(guó)政治生活的大事，全國(guó)兩會(huì)承載著中國(guó)人的共同意志和堅(jiān)定信心，聚焦了社會(huì)各領(lǐng)域所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)并提出改革建議，是廣大人民群眾關(guān)心國(guó)家發(fā)展、建言獻(xiàn)策的重要契機(jī)，也是世界近距離觀(guān)察中國(guó)的重要窗口。

為進(jìn)一步踐行生態(tài)文明思想，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“綠色”復(fù)蘇，在綠會(huì)黨委、黨支部指導(dǎo)下，近日，綠會(huì)兩會(huì)建議會(huì)的征集通道再次啟動(dòng)。以此鼓勵(lì)社會(huì)各界積極建言，并邀請(qǐng)兩會(huì)代表、委員蒞臨參會(huì)，和社會(huì)各界一起聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

今年不是綠會(huì)兩會(huì)建議組第一次聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域話(huà)題，向社會(huì)廣泛征集建議。2021年，綠會(huì)兩會(huì)建議工作組召開(kāi)的“2021兩會(huì)議/提案建議會(huì)”不僅邀請(qǐng)到全國(guó)人大代表、北京市農(nóng)林科學(xué)院研究員趙曉燕，全國(guó)政協(xié)委員、民革中央常委和聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)李靄君，全國(guó)政協(xié)委員、北京天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)，全國(guó)政協(xié)委員、北京市金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心研究員孫承業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站物理室主任溫香彩等10余位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員參加，還吸引了近2萬(wàn)人在線(xiàn)參加。并在短短1個(gè)月時(shí)間內(nèi)，匯集到了70余份建議，涵蓋生態(tài)文明建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、綠色發(fā)展、污染防治、氣候變化應(yīng)對(duì)、控?zé)?、糧食安全、生態(tài)環(huán)境立法、環(huán)境司法、國(guó)際交流合作等10個(gè)方面。

為了讓這些建議得到更加充分的討論，讓專(zhuān)家、公益組織代表、環(huán)保志愿者充分參與并闡述建議，與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員充分互動(dòng)，讓公眾能夠更深切地了解建議背后的故事和詳情，了解代表、委員和各建議機(jī)構(gòu)、個(gè)人為保護(hù)“綠水青山”所付出的努力，綠會(huì)兩會(huì)建議會(huì)今年將首次采取在“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”百家號(hào)、微博、B站等平臺(tái)全程直播和開(kāi)放互動(dòng)的方式，邀請(qǐng)各方代表參會(huì)、提問(wèn)、互動(dòng)，共同為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)聲。

另外，據(jù)悉，自2016年至今，綠會(huì)已連續(xù)舉辦6次兩會(huì)建議會(huì)，征集200多份建議，獲代表委員認(rèn)可與指導(dǎo)，以議案、提案或社情民意的方式獲提交的建議有50余份，在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推動(dòng)問(wèn)題解決等方面起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，綠會(huì)兩會(huì)建議工作組作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，將全年接受社會(huì)各界建議，并聯(lián)合綠會(huì)融媒持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域各類(lèi)問(wèn)題早日得到解決、讓優(yōu)秀建議得到有效采納。

(《小康》·中國(guó)小康網(wǎng) 獨(dú)家專(zhuān)稿)

本文刊登于《小康》2023年2月下旬刊