6月24日和7月12日,美國農(nóng)業(yè)部和環(huán)保署相繼發(fā)布了美國生物燃料生產(chǎn)戰(zhàn)略報告和2011年度生物燃料整體規(guī)劃,詳細分析了美國可再生燃料發(fā)展現(xiàn)狀與各地區(qū)開發(fā)策略,并規(guī)劃了美國2011年的生物燃料產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)部的報告認為,可再生燃料標準的重點是保證纖維素燃料生產(chǎn)計劃的實施;而按照政府出臺的規(guī)劃方針,美國可以滿足2022年可再生燃料標準生物燃料目標。
美國于今年7月1日起正式實施可再生燃料標準。根據(jù)該標準,到2022年,美國的可再生燃料必須達到360億加侖,其中210萬加侖為先進生物燃料,150億加侖為玉米乙醇等常規(guī)生物燃料。
美國農(nóng)業(yè)部表示,實現(xiàn)常規(guī)生物燃料的產(chǎn)量目標不成問題。2009年美國共生產(chǎn)了107.5億加侖乙醇,主要是玉米等為原料的淀粉乙醇,預計2010年將生產(chǎn)約120億加侖乙醇。根據(jù)可再生燃料協(xié)會統(tǒng)計,目前美國有201座乙醇生產(chǎn)廠,年產(chǎn)量可達135億加侖,多個在建設施投產(chǎn)后每年還可增加12億加侖的產(chǎn)量。
按照該標準,在210億加侖先進生物燃料中,纖維素生物燃料為160億加侖,此外還有10億加侖生物柴油和40億加侖其他先進生物燃料。農(nóng)業(yè)部表示,2009年美國共生產(chǎn)了5.5億加侖生物柴油,目前已經(jīng)有29個公司表示他們的在建裝置將在未來12~18個月內(nèi)投產(chǎn),屆時將新增4.27億加侖生物柴油,在《2007能源獨立和安全法案》(EISA)的指導下,先進生物燃料產(chǎn)量將按時實現(xiàn)。
美國農(nóng)業(yè)部強調(diào),落實可再生燃料標準的重點是確保160億加侖纖維素燃料的生產(chǎn)。假如生物精煉廠的平均規(guī)模為年產(chǎn)4000萬加侖,要確保產(chǎn)量達標,就必須建設527座生物精煉廠,所需的投資達1680億美元。這是一個龐大的投資計劃,要完成這一計劃,生物精煉廠項目必須及時開展,而且相應的原料和產(chǎn)品運輸?shù)扰涮滓?guī)劃也必須及時跟進。
但美國農(nóng)業(yè)部同時表示,目前很多可能符合標準的潛在原料都沒有列入可再生燃料標準。該部已經(jīng)確認,以動物油脂和城市固體廢棄物為原料的項目也符合溫室氣體減排規(guī)定,但是還沒有被美國環(huán)保署列入可再生燃料標準規(guī)定的原料之中。隨著技術(shù)的進步、轉(zhuǎn)化率的提高、原料的多樣化和廢舊原料的利用,符合溫室氣體減排目標的原料也會越來越多,最終美國的可再生燃料產(chǎn)量很可能超過可再生燃料標準規(guī)定的360億加侖的數(shù)量。
美國環(huán)保署也樂觀地表示,盡管2011年纖維素燃料的產(chǎn)量不會高于EISA的規(guī)定,但是纖維素燃料的商業(yè)供應將在未來數(shù)年內(nèi)持續(xù)增長。根據(jù)美國環(huán)保署出臺的2011年可再生燃料整體規(guī)劃,2011年美國可再生燃料總量將達到139.5億加侖,占美國燃料總量的7.95%。其中,淀粉乙醇產(chǎn)量超過120億加侖,先進生物燃料將達到13.5億加侖,包括8億加侖生物柴油,500萬~1710萬加侖纖維質(zhì)生物燃料等。
為嚴格落實美國可再生燃料的發(fā)展規(guī)劃,美國環(huán)保署將根據(jù)每年可再生燃料的整體規(guī)劃,確定每個煉油廠、進口商和非含氧汽油摻混廠的最低可再生能源燃料的使用數(shù)量,保證其在運輸燃料中的使用。美國環(huán)保署同時提議,對可再生燃料標準的部分原料生產(chǎn)燃料規(guī)定進行修訂,并對國外進口燃料實行與國內(nèi)同等的證明文件。目前環(huán)保署正在就可再生燃料標準的修訂征求公眾意見。
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