國(guó)家政策

1、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行全面部署。《規(guī)劃》部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)，一是深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式。二是夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)。三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力。五是強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力。六是優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能。七是推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。圍繞上述重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》安排了五類(lèi)共十七項(xiàng)重點(diǎn)工程。

2、國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》

國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》，涉及煉油、乙烯、現(xiàn)代煤化工等17個(gè)行業(yè)。其中，《現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南》明確提出，到2025年，煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例分別達(dá)到30%、50%、30%，基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。

3、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》指出，到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿(mǎn)足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。

4、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》

《通知》指出，從多年市場(chǎng)運(yùn)行情況看，近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570至770元(含稅)較為合理，上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費(fèi)用、生產(chǎn)成本等因素，相應(yīng)明確了煤炭重點(diǎn)調(diào)出地區(qū)(晉陜內(nèi)蒙古三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。

5、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管控、嚴(yán)格安全生產(chǎn)基本條件、嚴(yán)格安全和技術(shù)管理、加強(qiáng)外包工程安全管理、強(qiáng)化停產(chǎn)停建礦山安全管理、推進(jìn)礦山安全轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察提出具體要求。

6、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》

《通知》指出，對(duì)停工停產(chǎn)時(shí)間超過(guò)1個(gè)月的煤礦，發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患、安全生產(chǎn)系統(tǒng)及巷道遭到嚴(yán)重破壞、封閉井口(采區(qū))的停工停產(chǎn)礦山，必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門(mén)組織驗(yàn)收合格，按照規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門(mén)簽字手續(xù)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“五職礦長(zhǎng)”、技術(shù)管理人員不齊全或者不能到崗履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);礦山職工培訓(xùn)不合格，特種作業(yè)人員不能滿(mǎn)足要求的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)礦山隱蔽治災(zāi)因素普查不清，未全面排查隱患或者未完成隱患治理、存在重大事故隱患的，礦山通風(fēng)、排水、安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)及尾礦庫(kù)排洪和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得以任何理由復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

地方政策

1、陜西省發(fā)布《2022年全省煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》

《2022年全省煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》明確2022年工作目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)“兩防范、三力爭(zhēng)”，即防范重特大事故、防范事故反彈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤礦事故總量、死亡人數(shù)、煤炭百萬(wàn)噸死亡率持續(xù)下降。

2、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

《規(guī)劃》指出，在鄂爾多斯新建一批現(xiàn)代化大型煤礦，120萬(wàn)噸/年及以上煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到92%;井下機(jī)械化程度基本達(dá)到100%;全區(qū)具備條件的生產(chǎn)煤礦全部建成智能煤礦，煤礦全員勞動(dòng)工效達(dá)到7500噸/人·年;生產(chǎn)煤礦100%建成綠色礦山;煤礦安全防控體系基本建成，智慧監(jiān)管走在全國(guó)前列。