2022年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福提出與新能源汽車(chē)發(fā)展相關(guān)的兩項(xiàng)建議，其中包括建議加大電動(dòng)汽車(chē)換電體系建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁。根據(jù)公安部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)784萬(wàn)輛，與上年相比增長(zhǎng)59.25%，其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量640萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的81.63%。

充電和換電成為電動(dòng)車(chē)主要補(bǔ)能模式。2021年全國(guó)充電樁保有量為261.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)55.7%，然而全國(guó)換電站數(shù)量?jī)H為1192座，換電站遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于充電樁的布局速度。

在2020年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出“兩新一重”建設(shè)，將換電站明確納入新基建建設(shè)范疇，換電模式與充電模式互為補(bǔ)充，共同推進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)普及化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。2020年10月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，明確鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式推廣應(yīng)用。在2021年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理再次提出：要增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。

事實(shí)上，車(chē)電分離的換電模式，與傳統(tǒng)的充電樁補(bǔ)電模式相比，具備高效補(bǔ)能和降成本兩大優(yōu)勢(shì)。其中，在高效補(bǔ)能方面，乘用車(chē)換電僅需1-5分鐘左右，與傳統(tǒng)充電樁相比具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì);在成本方面，電動(dòng)車(chē)初始購(gòu)車(chē)成本中，動(dòng)力電池占比40%左右，“車(chē)電一體”的充電模式使整車(chē)成本被大幅抬高，車(chē)電分離模式下，電動(dòng)車(chē)購(gòu)置價(jià)最高可下降一半。特別是在重卡和出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域推廣，可以提升運(yùn)營(yíng)效率，經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。此外，電池材料也可納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)一步提升環(huán)保效率。

然而，換電模式在車(chē)電分離的整個(gè)生命周期環(huán)節(jié)和生態(tài)建設(shè)中，尚有一些配套政策措施亟待突破。首先，在換電站建設(shè)管理相關(guān)環(huán)節(jié)，換電站作為重資產(chǎn)投資，土地多為租賃性質(zhì)，可選擇土地很少，土地審批存在諸多限制。同時(shí)，受限于跨品牌、多車(chē)型、換電平臺(tái)和裝置技術(shù)、換電電池包通信協(xié)議、電連接器技術(shù)等的通用性，一座換電站只能服務(wù)于單一車(chē)輛品牌甚至單一車(chē)型，從而導(dǎo)致日益增加的建站需求和土地、電力資源有限的矛盾進(jìn)一步凸顯。

其次，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面，除了2020年5月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與工信部發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》、《電動(dòng)客車(chē)安全要求》和《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》等三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之外，其他大多是前些年發(fā)布的推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在新技術(shù)、新形勢(shì)快速發(fā)展的今天，都亟待修訂完善并形成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

以目前的汽車(chē)公告模式為例，均是以整車(chē)(含電池)為整體上公告。然而，在車(chē)電分離模式下，一個(gè)換電車(chē)型會(huì)匹配多種電池，一塊電池也會(huì)匹配多個(gè)車(chē)型。如果三款車(chē)可以對(duì)應(yīng)三款電池(接口統(tǒng)一、可以互換)，那么這三款車(chē)則需要上九次公告，有新電池開(kāi)發(fā)出來(lái)，還需要重新上公告。同時(shí)，隨著電池技術(shù)的快速發(fā)展，電池電量會(huì)不斷提升，已經(jīng)上過(guò)公告的車(chē)型都需要根據(jù)新電池重新上公告。如果準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)一款新車(chē)型，則需要將所有可以匹配的電池全部上一遍公告。

此外，各電池廠(chǎng)商研發(fā)方向和進(jìn)度各不相同，動(dòng)力電池產(chǎn)品的能量密度、電池結(jié)構(gòu)、尺寸規(guī)格等方面無(wú)法做到統(tǒng)一，導(dǎo)致?lián)Q電模式難以形成規(guī)模效應(yīng)。換電電池標(biāo)準(zhǔn)化程度低也制約著多個(gè)品牌車(chē)型共享同一個(gè)換電站，延緩了換電站發(fā)展進(jìn)程。換電模式的適配問(wèn)題，需要車(chē)企和電池企業(yè)共同推進(jìn)，若無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)，各車(chē)企品牌仍將使用不同的換電接口，無(wú)法完成適配。

因此，換電模式可持續(xù)發(fā)展，需要政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)多方合作，共同推進(jìn)。李書(shū)福建議：

1、加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國(guó)家市場(chǎng)管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開(kāi)放公共停車(chē)場(chǎng)的資源準(zhǔn)入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置;優(yōu)化換電項(xiàng)目高壓新裝(增容)審批流程，落實(shí)壓縮報(bào)裝時(shí)限要求，放開(kāi)一址多戶(hù)，加快建設(shè)周期。

2、進(jìn)一步完善換電車(chē)型相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)換電車(chē)型公告法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化，建立換電車(chē)型專(zhuān)屬的公告認(rèn)證體系，形成車(chē)電分離下的車(chē)與電池的分開(kāi)認(rèn)證。同時(shí)，進(jìn)一步完善國(guó)家關(guān)于新能源車(chē)的溯源系統(tǒng)，針對(duì)車(chē)電分離模式做適應(yīng)性(如車(chē)電分離保險(xiǎn))的優(yōu)化。

3、加速推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。推動(dòng)換電接口軟硬件協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)設(shè)2-3種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn);對(duì)換電站的機(jī)構(gòu)、形式、兼容性進(jìn)行規(guī)范化約束，使技術(shù)先進(jìn)的換電站獲得優(yōu)先推薦;推進(jìn)換電電池包的標(biāo)準(zhǔn)化制定，使換電電池包真正能夠在不同車(chē)企、不同換電站、不同用戶(hù)之間互通互換。