我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度有多大？主要思路和技術(shù)路徑是什么？近年來(lái)快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又有哪些助益？圍繞相關(guān)問(wèn)題，記者近日采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員陳洪波。

記者：我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度有多大，有哪些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)？

陳洪波：我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度可以分開(kāi)來(lái)看，在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的困難要相對(duì)小一些，因?yàn)槲覈?guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，城鎮(zhèn)化也跨過(guò)規(guī)模擴(kuò)張階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)，對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)將會(huì)趨緩，碳排放量的增長(zhǎng)也將趨緩。當(dāng)然，碳達(dá)峰的目標(biāo)也不是躺著就能實(shí)現(xiàn)的，仍然要付出艱辛努力。相比之下，在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的難度則大很多，我國(guó)將比發(fā)達(dá)國(guó)家在時(shí)間短得多、碳排放總量大得多、技術(shù)起點(diǎn)低得多的情況下實(shí)現(xiàn)“凈零排放”，也就是說(shuō)，要用不到40年的時(shí)間，將化石能源的碳排放從100多億噸下降到20億噸左右，非化石能源消費(fèi)占比從15.9%提高到80%以上。主要難點(diǎn)是：第一，我國(guó)重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和高耗能高排放產(chǎn)能的存量巨大，綠色轉(zhuǎn)型將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生全面而深刻的影響；第二，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變；第三，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是剛需，如何統(tǒng)籌“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要技術(shù)創(chuàng)新、巨量資金投入和富有智慧的政策機(jī)制。

記者：我們實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要思路和技術(shù)路徑是什么？其中哪些是關(guān)鍵點(diǎn)？

陳洪波：主要思路是全面構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。技術(shù)路徑則分為幾個(gè)方面，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格控制新增高能耗高排放產(chǎn)能，改造、提升現(xiàn)有重化工業(yè)產(chǎn)能存量，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)；在能源領(lǐng)域，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，全面提高能源利用效率，大力發(fā)展可再生能源，有序推進(jìn)終端能源的電氣化和低碳化；在建筑領(lǐng)域，全面推行新建建筑綠色化，提高建筑能效水平，鼓勵(lì)推廣建筑領(lǐng)域的可再生能源應(yīng)用；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，逐步推廣新能源在水運(yùn)、航空領(lǐng)域的應(yīng)用，建立多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸體系和城市公共交通系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行效率，鼓勵(lì)綠色出行；在碳匯方面，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)森林、草原、濕地和耕地的固碳儲(chǔ)碳能力。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重在減排，關(guān)鍵有兩點(diǎn)，一是提高能源和資源的利用效率，包括產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和消費(fèi)領(lǐng)域，以最少的能源和資源消耗提供最好的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造最大的價(jià)值；二是最大限度以非化石能源替代化石能源，降低碳排放水平。而實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)是綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，以及機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)政策設(shè)計(jì)，引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)公眾消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)碳中和與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

記者：能源轉(zhuǎn)型是碳中和的重要途徑，我國(guó)可再生能源資源非常豐富，大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用還存在哪些制約因素？

陳洪波：近年來(lái)我國(guó)可再生能源快速發(fā)展，截至今年6月底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.71億千瓦，可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.06萬(wàn)億千瓦時(shí)，均居全球首位。但目前仍然存在“棄風(fēng)”“棄光”“棄水”現(xiàn)象，大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用可再生能源還存在一些制約因素：一是核心技術(shù)亟待突破，與傳統(tǒng)化石能源不同，以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的可再生能源電力是間歇性的，波動(dòng)性很大，并且，西北地區(qū)風(fēng)光資源豐富，而東南地區(qū)才是電力負(fù)荷密集地區(qū)，這就要求在電網(wǎng)調(diào)峰、長(zhǎng)距離傳輸和儲(chǔ)能技術(shù)上須有重大突破；二是能源管理體制機(jī)制不完善，能源定價(jià)機(jī)制不合理、輸配售電改革不徹底、電力市場(chǎng)不完善，這些因素都影響可再生能源發(fā)展；三是消費(fèi)端基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如充電樁、電池更換、加氫站等方面基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不便捷，影響了消費(fèi)者使用意愿。

記者：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“十四五”期間我國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“雙碳”目標(biāo)之間的關(guān)系？

陳洪波：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：首先，數(shù)字化有利于推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提高物流和交通運(yùn)輸效率，有利于推動(dòng)非物質(zhì)消費(fèi)，因而，有利于提高能源和資源利用效率，降低碳排放；其次，能源數(shù)字化、智能化有助于電網(wǎng)調(diào)峰和提高輸配電效率，也有利于分布式可再生能源發(fā)展，從而能夠促進(jìn)可再生能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用；再次，數(shù)字化有助于能耗和碳排放的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查，有利于加強(qiáng)碳排放監(jiān)管。此外，數(shù)字化還有助于提高能源資源配置效率。