[導(dǎo)讀]

·歐洲“能源大廈”漏洞百出，是此次能源危機(jī)的主要深層原因。

·歐洲能源困境為疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。

歐盟峰會(huì)日前在比利時(shí)布魯塞爾舉行。歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上討論了如何解決當(dāng)前的能源短缺和價(jià)格飆升問(wèn)題，但因分歧嚴(yán)重未拿出有效措施。近兩個(gè)月來(lái)，缺油少氣、限電停電的陰影籠罩在歐洲上空，歐洲為何再次陷入能源困境?

屋漏偏逢連夜雨

此次歐洲能源危機(jī)絕非偶然，其深層次原因主要在于歐洲“能源大廈”本就漏洞百出。

一是能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。合理的能源結(jié)構(gòu)是能源安全的重要保障，均衡多元化的電源結(jié)構(gòu)是構(gòu)建富有韌性的電力供應(yīng)的前提之一。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，煤炭等傳統(tǒng)能源在歐洲能源消耗中所占比重迅速降低，天然氣、風(fēng)能等清潔能源占比則不斷攀升。截至去年，歐洲已有15個(gè)國(guó)家宣布退煤計(jì)劃，煤炭在歐洲能源結(jié)構(gòu)中占比僅為14%。以此次能源危機(jī)的“震中”英國(guó)為例，其2020年發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中，天然氣發(fā)電占比達(dá)36%，風(fēng)電占比約24%，煤電則僅為2%。

目前歐盟國(guó)家一次能源結(jié)構(gòu)中，石油和天然氣占比約60%。這種過(guò)分依賴某一兩種本地儲(chǔ)量較低的能源的做法，無(wú)異于“將雞蛋放在一個(gè)籃子里”，給能源安全帶來(lái)巨大隱患。

二是能源對(duì)外依存度過(guò)高。歐洲能源消費(fèi)主要依賴進(jìn)口，一次能源總自給率不足40%。作為世界上最大的天然氣消費(fèi)地區(qū)，歐盟一次能源結(jié)構(gòu)中的25%為天然氣，其中約70%依靠進(jìn)口，來(lái)自俄羅斯的天然氣則占到歐盟進(jìn)口量的43%。而這些天然氣被大量用于發(fā)電和產(chǎn)熱，造成這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)M(jìn)口天然氣的依賴過(guò)高。

由于供給的脆弱性和消費(fèi)的不可替代性疊加，國(guó)際能源市場(chǎng)的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都可能引發(fā)歐盟國(guó)家能源價(jià)格尤其是天然氣價(jià)格上演“過(guò)山車”。

三是能源供應(yīng)穩(wěn)定性不足。俄羅斯輸歐的主要天然氣管道因地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、途經(jīng)國(guó)國(guó)內(nèi)政治狀況等因素存在不確定性。另外，以風(fēng)能、光能為代表的新能源在歐盟能源結(jié)構(gòu)中占比不斷上升，而新能源易受天氣狀況影響。

在疫情肆虐、極端天氣頻現(xiàn)等因素共同影響下，漏洞百出的歐洲能源“大廈”又遭遇“連夜雨”。今年一季度，歐洲的冷冬消耗了大量天然氣庫(kù)存。而疫情之下全球天然氣產(chǎn)能大幅削減，俄羅斯等天然氣生產(chǎn)大國(guó)一時(shí)之間無(wú)法大幅增加對(duì)歐盟的供應(yīng)量。同時(shí)，歐洲來(lái)風(fēng)驟減致使風(fēng)電產(chǎn)能暴跌。

能源困境危及經(jīng)濟(jì)民生

從歐洲天然氣庫(kù)存數(shù)據(jù)看，盡管冬天尚未到來(lái)，包括英國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)等在內(nèi)的歐洲多國(guó)就陷入“氣荒”。9月底，歐洲天然氣儲(chǔ)存設(shè)施的負(fù)荷水平僅為74.7%，而2019年這一數(shù)值高達(dá)97%。今冬歐洲能源困境已成定局，危及經(jīng)濟(jì)民生。

歐洲經(jīng)濟(jì)今年年初以來(lái)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，但氣價(jià)、電價(jià)上調(diào)嚴(yán)重打擊市場(chǎng)預(yù)期，影響投資熱情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨更多困難。此外，天然氣價(jià)格上漲傳導(dǎo)至原油及其他大宗商品，海外市場(chǎng)關(guān)于全球能源危機(jī)乃至新一輪經(jīng)濟(jì)滯漲的擔(dān)憂持續(xù)發(fā)酵，高通脹風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加碼，給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。

根據(jù)美國(guó)氣候預(yù)測(cè)中心的消息，今年11月至明年1月，拉尼娜現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性為66%。寒冬的到來(lái)或?qū)⑹褂蜌饩o缺和停電常態(tài)化，令歐洲民生狀況不容樂(lè)觀。同時(shí)，不同階層之間能源分配不均的問(wèn)題可能加劇社會(huì)撕裂，而底層民眾受沖擊最大。

歐洲目前有人將矛頭對(duì)準(zhǔn)本國(guó)政府甚至歐盟的能源政策，反思?xì)W洲能源轉(zhuǎn)型路徑的聲音明顯增多。但是，德國(guó)總理默克爾提出能源危機(jī)應(yīng)與氣候問(wèn)題分開(kāi)討論，主張忍痛前行，不要偏離綠色轉(zhuǎn)型的大方向。