近日,工信部官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0456號《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》的答復(fù),表示會同相關(guān)部門積極開展農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣工作。
以下為原文
關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0456號(工交郵電類38號)提案答復(fù)的函
致公黨中央:
你們提出的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》收悉,經(jīng)商交通運(yùn)輸部、能源局,現(xiàn)答復(fù)如下:
新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向,也是我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)各方共同努力,推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。農(nóng)村地區(qū)具有停車、充電設(shè)施建設(shè)等適合新能源汽車發(fā)展的便利條件,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi),不僅能夠拓展新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域,還有助于引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。我部贊同你們提出的建議,會同相關(guān)部門積極開展農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣工作。
一、關(guān)于實(shí)施“新能源汽車下鄉(xiāng)”三年行動計(jì)劃,適當(dāng)延長對農(nóng)村用戶的財(cái)政補(bǔ)助
相關(guān)部門高度重視新能源汽車在農(nóng)村和三四線城市的推廣應(yīng)用。一是財(cái)政部已制定相關(guān)政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照2020年3月31日國務(wù)院常務(wù)會議要求,將購置補(bǔ)貼政策延長至2022年底。同時(shí),平緩新能源汽車補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,2020—2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。二是我部聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)兩年組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動,今年將重點(diǎn)在消費(fèi)需求旺盛的三四線城市、縣區(qū)舉辦推廣活動。下鄉(xiāng)車型在2020年下半年銷售約36萬輛,同比增長80%,為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、加速新能源汽車市場回暖作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合農(nóng)村及中小城市消費(fèi)者的購車貸款金融產(chǎn)品,支持電網(wǎng)企業(yè)、整車以及充電運(yùn)營企業(yè)聯(lián)合開展V2G(車網(wǎng)互動)攻關(guān)及試點(diǎn)示范,提升充電服務(wù)保障能力。
下一步,我部將貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)、開展新一輪汽車下鄉(xiāng)工作部署,聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動,為改善農(nóng)村出行條件和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、關(guān)于鼓勵企業(yè)開發(fā)適用農(nóng)村的新能源汽車產(chǎn)品,健全農(nóng)村新能源汽車運(yùn)維服務(wù)體系
相關(guān)部門積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。一是我部鼓勵參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)加大農(nóng)村市場先進(jìn)適用車型開發(fā)力度、健全運(yùn)維服務(wù)體系,上汽通用五菱、長城汽車、奇瑞汽車、合眾汽車、北汽新能源等20多家企業(yè)參與活動的車型超過60多個(gè);國家電網(wǎng)制定“兩保障、兩促進(jìn)”十項(xiàng)舉措,在28個(gè)地市、81個(gè)區(qū)縣開展服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)試點(diǎn)。二是交通運(yùn)輸部大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快農(nóng)村客運(yùn)、物流發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣;2019年8月,會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確要推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),鼓勵推廣應(yīng)用新能源、冷藏保溫等專業(yè)設(shè)備和車型,提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力;研究制定關(guān)于推動農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,擬明確在有條件的地區(qū)將適合農(nóng)村路況和適應(yīng)群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用于農(nóng)村客運(yùn),推動農(nóng)村客運(yùn)綠色低碳發(fā)展。
下一步,我部將會同相關(guān)部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動,進(jìn)一步完善農(nóng)村充換電站服務(wù)水平;交通運(yùn)輸部將會同相關(guān)部門全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等工作,加快出臺關(guān)于推動農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,探索在農(nóng)村客運(yùn)領(lǐng)域推廣新能源汽車,推動農(nóng)村客運(yùn)綠色低碳發(fā)展。
三、關(guān)于將充電設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程,統(tǒng)籌開展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為全面提升新能源汽車充電保障能力,相關(guān)部門主要開展了以下工作:一是研究編制并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(2020年10月),明確提出加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理布局。二是發(fā)展改革委、能源局、我部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計(jì)劃(2018—2020年)》(2018年11月),提出“優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局,根據(jù)中長期新能源汽車保有量、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)等,梳理總結(jié)行駛停放及充電規(guī)律,分析充電需求場景,優(yōu)化車樁匹配,及時(shí)滾動編制充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃,指導(dǎo)充電設(shè)施科學(xué)合理布局,補(bǔ)齊充電網(wǎng)絡(luò)短板,有效緩解充電設(shè)施利用率低和車輛充電不便利并存的矛盾;保障公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等專用充電設(shè)施用電需求”等任務(wù)。三是發(fā)展改革委、能源局研究制定《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》(征求意見稿,2021年5月),提出優(yōu)化城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電設(shè)施建設(shè),研究納入各地綜合督查考評范圍,到2025年,東中部地區(qū)省份力爭建成不少于10個(gè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個(gè)“示范村”。
在各有關(guān)方面的大力支持下,我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至2021年6月底,已建成各類充電樁194.7萬個(gè),其中公共充電樁92.3萬個(gè)、私人樁102.4萬個(gè),換電站716座,已形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。整體來看,我國充電基礎(chǔ)設(shè)施基本支撐了新能源汽車的發(fā)展,但仍需加大建設(shè)力度,優(yōu)化布局,提升發(fā)展水平。
下一步,我部將配合發(fā)展改革委、能源局加快制定發(fā)布提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力政策文件,聚焦解決當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出問題,推動完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,支撐農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用。
四、關(guān)于推動新能源汽車與農(nóng)村現(xiàn)代能源體系建設(shè)協(xié)同融合,探索可再生能源與電動汽車大規(guī)模融合應(yīng)用的新模式
為了推動新能源汽車與能源融合發(fā)展,相關(guān)部門主要開展了以下工作:一是《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確提出“加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)(V2G)能量互動。加強(qiáng)高循環(huán)壽命動力電池技術(shù)攻關(guān),推動小功率直流化技術(shù)應(yīng)用。鼓勵地方開展V2G示范應(yīng)用,統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度需求,綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策,實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動,降低新能源汽車用電成本,提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力”。“促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合,統(tǒng)籌新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度,提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵‘光儲充放’(分布式光伏發(fā)電―儲能系統(tǒng)―充放電)多功能綜合一體站建設(shè)”。二是《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》(征求意見稿)明確提出“推動V2G協(xié)同創(chuàng)新與試點(diǎn)示范。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺,開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā),加速推進(jìn)V2G試驗(yàn)測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實(shí)施路徑,研究完善新能源汽車消費(fèi)和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機(jī)制,促進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動,加強(qiáng)‘光儲充放’新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點(diǎn)應(yīng)用”。三是能源局結(jié)合電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,做好農(nóng)村居民充電設(shè)施接入服務(wù)保障。
下一步,我部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,深入貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,鼓勵支持農(nóng)村可再生能源相對豐富地區(qū)研究探索新能源汽車與可再生能源融合應(yīng)用的新模式。
感謝您對汽車工業(yè)的關(guān)注,歡迎再提寶貴意見。
責(zé)任編輯: 李穎