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王文:防范運動式減碳,離不開數(shù)字化

2021-10-15 11:01:45 人大重陽網(wǎng)   作者: 王文  

隨著“雙碳”目標在全國范圍內的推廣,各地對碳達峰、碳中和的工作規(guī)劃已全面展開,但在一些地方出現(xiàn)了碳減排過于粗糙、限制耗能企業(yè)過于簡單、減排對正常經(jīng)濟運行甚至日常生活都形成阻礙等運動式減碳的消極現(xiàn)象。2021年7月,中共中央政治局會議明確強調要防范運動式減碳,為當下減碳的消極現(xiàn)象敲響了警鐘。

筆者認為,要防范類似運動式減碳,推進數(shù)字化碳核算是必不可少的路徑。各級政府需要在“雙碳”目標下的各項碳測算與評價標準正式確定后,為相關數(shù)字監(jiān)測平臺的建立提供基礎依據(jù),并從企業(yè)匯報、政府監(jiān)管等角度進一步完善碳排放環(huán)境披露的具體政策和法規(guī)。

事實上,筆者所在智庫在2021年7月11日生態(tài)文明貴陽國際論壇綠色金融主論壇上就發(fā)布了全球首個碳達峰、碳中和智慧監(jiān)測管理平臺,在此后首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇(成都)上再次推介,均引起廣泛報道。該平臺希望構建專業(yè)化、精細化的監(jiān)管指數(shù),采用科技企業(yè)集約建設方案,推動“雙碳”治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉型升級,以期成為社會各界建立“雙碳”路徑以及各級政府量化檢測跟蹤“雙碳”進度的重要參考依據(jù)。

7月底,生態(tài)環(huán)境部表示碳達峰、碳中和首次納入中央環(huán)保督察,嚴控兩高項目上馬以及碳排放數(shù)據(jù)造假瞞報等問題,不久后又發(fā)布了開展碳排放環(huán)境影響評價試點的通知,推動研究碳排放量核算方法和環(huán)境影響報告編制規(guī)范的制定。這些文件都在為數(shù)字化減碳路線圖提供政策指引,也為“綠色經(jīng)濟+數(shù)字化”的龐大市場正常運行保駕護航。

解決“雙碳”目標痛點之方向

在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中,一些行業(yè)受到的影響是比較大的。

已納入全國碳市場的電力企業(yè),以及后續(xù)即將要納入的石化、建材、鋼鐵等高污染、高排放、高耗能行業(yè),將是“雙碳”目標推進過程中受影響較大的行業(yè),必須降低排放并開展綠色低碳轉型以適應“雙碳”目標下的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。

高耗能、高排放的企業(yè)在轉型過程中存在四大難點或痛點:一是需不斷加大綠色技術和低碳減排的研發(fā)投入,這對于企業(yè)而言是一筆長期而不間斷的巨大投入;二是全國碳市場正式啟動后,企業(yè)在面臨碳排放總量控制的壓力下還需面對開展碳交易業(yè)務的成本;三是隨著“雙碳”目標進入實質進展階段,信貸結構也開始不斷調整,高耗能、高排放的企業(yè)和項目越來越難獲得金融機構的信貸供應與融資支持,也進一步提高了項目運營風險;四是為高污染企業(yè)提供專項資金以支持其開展綠色過渡轉型的“轉型金融”目前仍處于起步探索階段,還不具備普適性。

這些難點或痛點恰恰折射了綠色經(jīng)濟的潛力。從國際層面上看,各國發(fā)展綠色經(jīng)濟符合聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》制定的氣候目標,有助于減緩全球氣候變化,應對氣候危機和極端天氣,密切關系人類文明的存續(xù);從發(fā)展目標上看,綠色經(jīng)濟具有高效率、高質量、低污染等特征,不以犧牲環(huán)境為代價開展工業(yè)生產(chǎn),也不以犧牲經(jīng)濟增長為代價降低排放消耗,符合長期可持續(xù)發(fā)展的要求。

綠色經(jīng)濟作為新時期各國經(jīng)濟發(fā)展的主流方向,將為國際合作帶來新機遇,且綠色發(fā)展作為全人類的共同命題,其國際合作符合各國共同利益,有望獨立于其他國際矛盾與競爭,推動各國的可持續(xù)發(fā)展。

中國綠色經(jīng)濟的規(guī)模至少將達到數(shù)百萬億元。而中國要實現(xiàn)碳達峰、碳中和所需要的資金投入規(guī)模大概在150萬億-500萬億元。兩者目標與投入基本吻合。當前的關鍵就是將綠色經(jīng)濟的發(fā)展與“雙碳”目標的實現(xiàn)路徑有效結合起來。而在這個進程中,數(shù)字化是實現(xiàn)跨越式彌合、增長和飛躍必不可少的路徑。

充分認識數(shù)字化與綠色化相輔相成

事實上,自碳中和目標提出后,綠色低碳經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟已開始了有機銜接和深入融合,例如政府或企業(yè)運用大數(shù)據(jù)開展企業(yè)碳排放的數(shù)字化檢測與管理、電力行業(yè)加快能源互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)的建設以推進能源綠色高效低碳轉型、互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融入綠色技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字金融賦能綠色金融和碳金融的創(chuàng)新等。

數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展之間存在著相輔相成、共同促進的關系。一方面,數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃創(chuàng)新為綠色發(fā)展賦予了極大的動能,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、能源、交通等,通過開展數(shù)字技術創(chuàng)新以改變低效率、高耗能、高排放的生產(chǎn)方式,已成為實現(xiàn)綠色低碳轉型的最有效方式,并有助于加強數(shù)字技術設施的互聯(lián)互通和綠色發(fā)展的信息共享,為實現(xiàn)碳中和目標提供硬件和軟件基礎。

另一方面,綠色發(fā)展作為中國未來的社會經(jīng)濟發(fā)展方向,將為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新方向和發(fā)展模式等提供重要指引。例如相關數(shù)字企業(yè)可探索如何與工業(yè)企業(yè)開展綠色數(shù)字合作與創(chuàng)新,制定針對性的綠色低碳轉型生產(chǎn)方案;云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術可探索如何推動區(qū)域碳減排的監(jiān)測與評估等。眾多數(shù)字技術與低碳經(jīng)濟的結合具備深遠意義,數(shù)字技術不僅提升了相關產(chǎn)業(yè)國際競爭力,更有助于在堅持綠色可持續(xù)發(fā)展目標的基礎上同時提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率和質量,進一步推進碳中和目標的實現(xiàn)??梢姡瑢崿F(xiàn)低碳轉型有多種重要路徑,通過推進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深入融合是看得見、摸得著的有效手段,例如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展綠色數(shù)字工業(yè)、清潔能源互聯(lián)網(wǎng)等,以及加強數(shù)字基礎設施建設以推動交通清潔轉型和綠色城市的建立。

目前,對于數(shù)字技術驅動低碳轉型還存在一些需要加強的環(huán)節(jié):工業(yè)企業(yè)仍要加強通過數(shù)字技術推動節(jié)能低碳的創(chuàng)新研發(fā)投入,不斷克服技術難點;數(shù)字型綠色技術初創(chuàng)企業(yè)存在資金上的短板,整體上缺少足夠的融資支持,急需建立普惠型的綠色創(chuàng)業(yè)融資體系和面向中小微綠色企業(yè)的多元化的融資模式;數(shù)字企業(yè)和工業(yè)企業(yè)可以探索技術合作以推動企業(yè)綠色轉型,但目前雙方因業(yè)務差異缺乏相互了解,且對數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟未來的前景認識也有所不足,因而需盡快建立高效、協(xié)同、互利的業(yè)務合作模式。

政府、企業(yè)、社會需要良性互動

要利用數(shù)字化實現(xiàn)“雙碳”目標,推動政府、企業(yè)、社會公眾之間良性互動變得越來越重要。

首先,政府應起到對企業(yè)和公眾的政策引導作用,一是加強綠色經(jīng)濟和低碳轉型的意識宣傳和政策宣講,尤其是令企業(yè)意識到實現(xiàn)碳中和目標的重要性和必要性,向廣大人民群眾普及綠色發(fā)展的基本概念和重要理念;二是通過一定的政府資金引導形成杠桿效應,撬動更多的社會資本投入企業(yè)綠色轉型之中,提升企業(yè)、社會利用數(shù)字化實現(xiàn)“雙碳”目標的意識。更重要的是,政府須采取數(shù)字化碳核算方式,合理有序地推進“雙碳”目標,不必操之過急,更不必粗糙蠻干。

其次,企業(yè)應充分認識到國家戰(zhàn)略的長期性、堅定性。推動綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟雖然會帶來減排壓力,但也具備重要的發(fā)展前景與機遇。在“雙碳”目標下,企業(yè)應積極響應國家政策號召,充分利用數(shù)字技術,以提高生產(chǎn)效率、發(fā)展質量、環(huán)境責任為目標開展綠色升級轉型。

再次,公眾應密切關注國家關于低碳發(fā)展與碳中和目標的各類重大政策,利用各類低碳APP等數(shù)字技術,逐漸培養(yǎng)綠色低碳生活的意識和理念,自覺開展綠色出行、低碳消費,提高綠色產(chǎn)品和服務的消費需求,從而帶動企業(yè)開展綠色生產(chǎn),提高綠色產(chǎn)業(yè)的市場活力。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:減碳