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加拿大啟動“碳稅”磋商,或?qū)χ袊唐氛鞫?

2021-08-19 09:14:11 南方能源觀察   作者: 江濤  

8月5日,加拿大副總理兼財政部長Chrystia Freeland和環(huán)境與氣候變化部長Jonathan Wilkinson一起啟動了關(guān)于碳邊境調(diào)整機(jī)制的磋商,并開始向該國民眾征求意見,確保加拿大國內(nèi)對碳邊境調(diào)整機(jī)制達(dá)成共識。

根據(jù)加拿大媒體Western Standard報道,加拿大執(zhí)政黨自由黨已經(jīng)在推動對從中國進(jìn)口的、使用煤電生產(chǎn)的產(chǎn)品征收碳排放稅的政策,但目前還沒有確定具體的規(guī)定和實施的日期。

加拿大皇家銀行(Royal Bank of Canada)的一份報告指出,對碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品征稅的想法正在全球范圍內(nèi)獲得認(rèn)可,這可能會損害加拿大的出口密集型產(chǎn)業(yè)。

加拿大皇家銀行經(jīng)濟(jì)分析部門高級主管Cynthia Leach說,對進(jìn)口商品征收碳稅還處于起步階段,實施起來存在一定不確定性。她舉例稱,歐盟的碳邊境調(diào)整機(jī)制目前對加拿大工業(yè)的影響不大,因為只有大約5%的工業(yè)出口是面向歐洲的。然而,如果更多的國家開始征收碳稅,那么加拿大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險可能會增加。報告稱:“加拿大八個主要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值中,有一半以上來自出口。”

Cynthia Leach表示,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對來自碳排放大國的商品征收碳稅被視為是有助于緩解氣候變化,促進(jìn)公平競爭并幫助企業(yè)和國家實現(xiàn)碳中和的可行答案。

“為碳污染定價被認(rèn)為是減少排放最有效的方法之一。碳邊境稅為對碳排放污染收費國家(如加拿大)和沒有對碳排放污染收費國家的企業(yè)提供了公平的競爭環(huán)境。”Chrystia Freeland說,“加拿大在碳污染價格方面已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位,因此碳邊境調(diào)整機(jī)制將有助于保持我們企業(yè)和工人的競爭力。”

2021年7月,加拿大政府表示,加拿大的碳價將在2022年后繼續(xù)以每年15美元/噸的速度上漲,至2030年達(dá)到每噸170美元。

Jonathan Wilkinson表示,加拿大正在向世界展示對碳污染的定價在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮出的核心作用。他指出,碳邊境調(diào)整機(jī)制通過將污染定價納入貿(mào)易關(guān)系中,可幫助加拿大和其他貿(mào)易伙伴堅定應(yīng)對氣候變化的雄心,并提高商品的國際競爭力。

在7月14日歐盟推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制時,加拿大政府表示,加拿大與歐盟都認(rèn)識到碳定價是應(yīng)對氣候變化的一種有力且有效的方式,并在各自的氣候計劃中提出了完善碳定價的方法。雙方還承諾在2021年6月加拿大-歐盟峰會達(dá)成的共識背景下,就碳定價和碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制開展合作。

"如果七國集團(tuán)(G7)的盟友,尤其是我們的主要出口市場美國開始關(guān)注此事,加拿大必須為此做好準(zhǔn)備," Cynthia Leach說。而七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已在2021年6月同意通過貿(mào)易措施減少碳泄漏。

考慮到一些國家可能利用碳邊境調(diào)整機(jī)制使加拿大工業(yè)處于不利地位,并加劇貿(mào)易緊張局勢,Cynthia Leach認(rèn)為加拿大政府應(yīng)推動G7合作。由于現(xiàn)任美國政府在關(guān)鍵貿(mào)易問題上有與盟友合作的意愿,她建議加拿大可以積極同美國探討,建立北美邊境碳調(diào)整機(jī)制。

8月10日,美國參議院通過了拜登1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,其中包括一些支持綠色轉(zhuǎn)型的計劃。Cynthia Leach說,這可能是一個積極的信號,美國可能幫助加拿大共同建立北美碳邊境調(diào)整機(jī)制。

加拿大政府稱,該國將在未來幾個月里就碳稅問題繼續(xù)和國際伙伴(包括美國和歐盟)進(jìn)行對話協(xié)商。Jonathan Wilkinson表示,為了實施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,加拿大和美國需要在碳定價方面達(dá)成一致。

在2020年秋季經(jīng)濟(jì)報告中,加拿大政府就已經(jīng)宣布有意探索碳邊境調(diào)整機(jī)制,并與志同道合的經(jīng)濟(jì)體合作,尋找可以幫助加拿大實現(xiàn)其氣候目標(biāo)的方式,并確保本國企業(yè)擁有公平競爭的環(huán)境。

2021年4月22日,加拿大總理宣布了新的氣候目標(biāo),即到2030年將溫室氣體排放量相比2005年減少40-45%。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:中國商品征稅