近日，上海市經(jīng)濟信息化委印發(fā)《2021年上海市迎峰度夏有序用電方案》（以下簡稱《方案》），《方案》中提到2021年上海電網(wǎng)最高負荷預(yù)計出現(xiàn)在7、8月份夏季用電高峰期間，約為3450萬千瓦，最高負荷較2020年凈增138萬千瓦、增幅4.18%。

上海電網(wǎng)的負荷特性越來越呈現(xiàn)國際大都市用電特征，氣溫成為負荷曲線的主要決定因素，夏季用電高峰的日最高負荷一般出現(xiàn)在午峰，早峰、燈峰負荷也基本與午峰相當(dāng)。

在持續(xù)高溫或極端高溫天氣時，空調(diào)制冷負荷將迅猛增長，造成上海電網(wǎng)用電負荷大幅攀升。2021年最大空調(diào)負荷預(yù)計將超過1400萬千瓦，占全社會最大用電負荷的40.6%，空調(diào)負荷的不斷增加與所占比重的不斷提高已成為上海電網(wǎng)的主要特征之一。

《方案》中還指出2021年上海市迎峰度夏有序用電方案最大可降負荷700萬千瓦，達到本市最高用電負荷的20%。全部方案共涉及用戶47360家，其中工業(yè)用戶23159家、商業(yè)用戶20539家、臨時用電用戶3662家。有序用電方案已將民生相關(guān)、重要用戶、城市運行基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)排除在外。按照本市電價政策，對實際執(zhí)行有序用電措施的用戶給予經(jīng)濟補償，按照限電時間和負荷折算后抵充電費。

《方案》共分為四個等級15個子方案。每一級方案包含多個子方案，在電網(wǎng)缺口不同狀態(tài)下可采取不同的有序用電方案。各級各項子方案均可以按電網(wǎng)分區(qū)、行政區(qū)域、供電公司獨立實施。方案能夠應(yīng)對一般情況下機組跳閘、外來受電通道故障等原因造成的電力供應(yīng)缺口。

原文如下：

上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于印發(fā)《2021年上海市迎峰度夏有序用電方案》的通知

國網(wǎng)上海市電力公司、有關(guān)單位：

《國網(wǎng)上海市電力公司關(guān)于頒布2021年上海市迎峰度夏有序用電方案的請示》（國網(wǎng)上電司銷〔2021〕423號）收悉。按照國家發(fā)展改革委《有序用電管理辦法》和全國能源迎峰度夏電視電話會議精神，根據(jù)本市電力運行實際情況，我委組織編制了《2021年上海市迎峰度夏有序用電方案》（以下簡稱《有序用電方案》見“附件”）并報市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。有關(guān)工作要求如下：

一、請上海市電力公司會同各有關(guān)單位、有關(guān)電力用戶，按照市政府提出的“三個確保、一個堅持”的原則，以及《上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于做好2021年本市電力迎峰度夏工作的通知》要求，寧可備而不用、不能用而不備，高度重視、精準精細、全面落實《有序用電方案》。

二、2021年電力迎峰度夏工作要繼續(xù)以保障經(jīng)濟穩(wěn)中求進為核心，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點，將有序用電與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等政策相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、有保有限，積極化解供用電矛盾，保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)；優(yōu)先確保重要用戶、民生相關(guān)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、四新企業(yè)、穩(wěn)增長重點企業(yè)用電。

三、請上海市電力公司牽頭，進一步完善臨時限電的應(yīng)急管控體系，分層、分區(qū)、分線路的細化各級有序用電子預(yù)案，和涉及的用戶逐一簽約確認，確保臨時限電安全有效；并加強和各區(qū)經(jīng)委、控股集團等協(xié)商配合，積極支持配合各區(qū)、控股集團有序用電管理工作，不斷完善優(yōu)化各項應(yīng)急預(yù)案和處置措施，并根據(jù)天氣變化和電力供需實際情況靈活調(diào)整，確保電網(wǎng)運行安全和供用電平穩(wěn)有序。

四、請有關(guān)單位按照《有序用電方案》加強對有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)用戶落實有序用電預(yù)案，根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)電力公司和用戶調(diào)整有序用電措施，督促用戶開展演練。

特此通知。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

2021年7月16日

附件

2021年上海市迎峰度夏有序用電方案

一、編制原則

1.落實市政府“三個確保、一個堅持”

確保居民生活用電不受影響，確保重要用戶的用電需要，確保城市運行和電網(wǎng)的安全有序，堅持限電不拉電。

2.優(yōu)先使用需求響應(yīng)

如遇電力供應(yīng)缺口，首先使用電力需求響應(yīng)，盡可能不限電、少限電。

3.突出保民生、穩(wěn)增長

對涉及民生保障和穩(wěn)增長的重點用戶只監(jiān)不限，優(yōu)先保障民生相關(guān)、重要用戶、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的正常用電。

4.實施分層分級管理

根據(jù)缺口大小、輕重緩急，將有序用電方案分四級，分別為：Ⅳ級方案(常規(guī)方案)、Ⅲ級方案(應(yīng)急方案)、Ⅱ級方案(避峰方案)、Ⅰ級方案(備用方案)。

二、2021年迎峰度夏電力供需形勢分析預(yù)測

1.負荷預(yù)測

2021年上海電網(wǎng)最高負荷預(yù)計出現(xiàn)在7、8月份夏季用電高峰期間，約為3450萬千瓦，最高負荷較2020年凈增138萬千瓦、增幅4.18%。

2.負荷特性

上海電網(wǎng)的負荷特性越來越呈現(xiàn)國際大都市用電特征，氣溫成為負荷曲線的主要決定因素，夏季用電高峰的日最高負荷一般出現(xiàn)在午峰，早峰、燈峰負荷也基本與午峰相當(dāng)。

在持續(xù)高溫或極端高溫天氣時，空調(diào)制冷負荷將迅猛增長，造成上海電網(wǎng)用電負荷大幅攀升。2021年最大空調(diào)負荷預(yù)計將超過1400萬千瓦，占全社會最大用電負荷的40.6%，空調(diào)負荷的不斷增加與所占比重的不斷提高已成為上海電網(wǎng)的主要特征之一。

3.供應(yīng)能力

預(yù)計2021年夏季高峰期間上海電網(wǎng)最大可調(diào)出力2100萬千瓦，計劃最大受電電力為1530萬千瓦，不考慮備用的最大可供能力為3630萬千瓦。

4.平衡情況

2021年夏季高峰上海電網(wǎng)在考慮備用100萬千瓦（備用率3%）的最大可供負荷為3530萬千瓦，按照3450萬千瓦的夏季高峰用電負荷平衡，能夠滿足負荷需求。

三、方案內(nèi)容

2021年上海市迎峰度夏有序用電方案最大可降負荷700萬千瓦，達到本市最高用電負荷的20%。全部方案共涉及用戶47360家，其中工業(yè)用戶23159家、商業(yè)用戶20539家、臨時用電用戶3662家。有序用電方案已將民生相關(guān)、重要用戶、城市運行基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)排除在外。按照本市電價政策，對實際執(zhí)行有序用電措施的用戶給予經(jīng)濟補償，按照限電時間和負荷折算后抵充電費。

方案共分為四個等級15個子方案。每一級方案包含多個子方案，在電網(wǎng)缺口不同狀態(tài)下可采取不同的有序用電方案。各級各項子方案均可以按電網(wǎng)分區(qū)、行政區(qū)域、供電公司獨立實施。方案能夠應(yīng)對一般情況下機組跳閘、外來受電通道故障等原因造成的電力供應(yīng)缺口。

1.第IV級為協(xié)議避峰常規(guī)方案，可降負荷131萬千瓦

當(dāng)預(yù)知未來12-48小時內(nèi)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時，市電力公司調(diào)控中心直接發(fā)令寶鋼執(zhí)行臨時避峰方案，用電負荷管理中心接市電力公司調(diào)控中心指令后通知各供電公司執(zhí)行協(xié)議避峰用戶及景觀照明避峰方案。

2.第III級為負控限電應(yīng)急方案，可降負荷370萬千瓦

當(dāng)預(yù)知未來0.5-24小時內(nèi)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時，在第IV級方案基礎(chǔ)上，由市電力公司調(diào)控中心發(fā)令啟動臨時限電方案，用電負荷管理中心接市電力公司調(diào)控中心指令后對終端用戶按不同要求響應(yīng)時間直接進行限電操作，分四輪限電子方案，四輪分別降低負荷85、100、120、65萬千瓦。限電告知時間為0.5小時。

3.第II級為極端高溫避峰方案，可降負荷95萬千瓦

當(dāng)預(yù)知未來24小時至72小時內(nèi)電網(wǎng)將出現(xiàn)較大電力供應(yīng)缺口時，在第IV、III級方案的基礎(chǔ)上，由市電力公司調(diào)控中心發(fā)令啟動隔日避峰方案，用電負荷管理中心接市電力公司調(diào)控中心指令后通知各供電公司執(zhí)行賓館空調(diào)、商場空調(diào)、其他商業(yè)用戶空調(diào)以及辦公樓宇空調(diào)避峰方案，四級子方案分別降低負荷29、4、12、50萬千瓦。

4.第I級為備用方案，可降負荷104萬千瓦

當(dāng)預(yù)知未來72小時以上電網(wǎng)將發(fā)生持續(xù)時間較長電力供應(yīng)缺口時，在IV、III、II級方案的基礎(chǔ)上，由市電力公司調(diào)控中心發(fā)令啟動備用方案，用電負荷管理中心接市電力公司調(diào)控中心指令后通知各供電公司執(zhí)行臨時用電避峰、錯峰、輪休及讓電方案，四級子方案分別降低負荷20、18、65、1萬千瓦。