導(dǎo)語: 近日,業(yè)內(nèi)瘋傳我國碳市場將于6月底前啟動上線交易......意味著一個涉及萬億元量級的碳排放權(quán)交易市場即將開啟,無疑將會對社會、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生深遠的影響。
碳市場,即碳排放權(quán)交易市場,是指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標的,來進行公開交易的市場。2021年6月22日,上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告》。隨之,業(yè)內(nèi)瘋傳我國碳市場將于6月底前啟動上線交易, 而最近從某媒體獲悉,由生態(tài)環(huán)境部組織起草的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》目前已下發(fā)至地方發(fā)改委、金融監(jiān)管等部門進行第二輪意見征求,目前我國碳市場上線交易時間仍未明確,具體時間待定。
大部分業(yè)內(nèi)人士認為,一旦我國碳市場正式開啟,意味著一個涉及萬億元量級的碳排放權(quán)交易市場即將開啟,無疑將會對社會、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生深遠的影響。
那么,我國碳市場開啟后,將會產(chǎn)生哪些影響?
國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所氣候政策室副主任熊小平在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,我國碳市場啟動后,將帶來四個方面的影響:
其一,賦予各類減碳行為直接經(jīng)濟激勵。就碳市場本質(zhì)而言,核心是給碳定價,從而給各類排放主體的減碳行為給予直接經(jīng)濟激勵,例如提高用能效率,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)以及個人節(jié)約用電等。
其二,降低全社會減碳總體成本。在一定的碳排放控制目標下,不同減碳責任主體的邊際減排成本之間存在差異,允許開展市場交易將可以降低全社會的總體減碳成本。
其三,激勵新的減碳技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。碳市場持續(xù)穩(wěn)定運行將形成長期減碳收益預(yù)期,從而有利于各類減碳技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,激勵相關(guān)投入。四是推動政府節(jié)能減碳管理方式轉(zhuǎn)變。過去主要依賴政府行政手段的節(jié)能減碳政策模式將面臨調(diào)整,更多發(fā)揮市場配置資源的作用。
若以能源行業(yè)為例, 我國碳市場開啟后,將會產(chǎn)生以下幾方面的影響:
其一,助推清潔能源發(fā)展及節(jié)能降碳技術(shù)推廣。在過去幾十年,非化石能源比重增加緩慢,燃煤等高碳能源增長過于迅速。但隨著我國碳市場的建立,將會逐步以市場化的方式給碳排放定價,這樣就不可避免地會增加高碳能源生產(chǎn)和使用的成本,使得對非化石能源的投資以及一些節(jié)能降碳技術(shù)的推廣獲得相對的比較優(yōu)勢,而且隨著我國碳市場建設(shè)的不斷完善,部分清潔能源項目還有望通過碳抵消機制參與到碳市場中,從而獲得節(jié)能和減碳的雙重直接收益。
其二,在一定程度上為能源行業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。我國未來經(jīng)濟的發(fā)展仍然離不開各種基礎(chǔ)能源的增長作為保障,我國碳市場建設(shè)的目首先不是為了壓制能源行業(yè)的發(fā)展,而是通過市場化碳定價的方式來更好地調(diào)節(jié)能源行業(yè)的結(jié)構(gòu),從而為能源行業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。
其三,倒逼和加速能源市場化改革。我國目前7個碳交易試點幾乎也都毫無例外把直接排放和間接排放都予以納入,這是對世界范圍內(nèi)碳交易體系理論和實踐的重要嘗試和創(chuàng)新,為其他市場經(jīng)濟不夠完善尤其是為能源市場化水平較差的經(jīng)濟體開展碳市場建設(shè)提供了有力的借鑒。通過市場化碳定價方面先行一步,最終促進各種能源商品的價格實現(xiàn)市場化,從而有力推進能源市場化改革。
另外,賀克斌院士表示,我國碳市場的形成是發(fā)揮市場機制的有效舉措,能大幅推動降碳技術(shù)的應(yīng)用。這些技術(shù)在不同時間空間范圍里,誰先用后用、多用少用在市場上還有一個調(diào)節(jié)機制功能。因此,用碳市場驅(qū)動,能最大限度地用好財力資源,用最少的投入資金獲得最好的減排效果。
小編認為,我國碳市場開啟后,除了將會產(chǎn)生眾多諸如綜上所述的積極影響外,對于企業(yè)來說,還極有可能產(chǎn)生以下影響:
其一,對于實際碳排放低于碳配額的企業(yè),可以將差額放在市場中去出售,以獲得碳排放權(quán)交易的收益,從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
其二,對于實際碳排放超過碳配額的企業(yè),可以以市場價格購買碳排放權(quán)以抵消差額,從而倒逼企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。
其三,對于實際碳排放超過碳配額的企業(yè),若不購買碳排放權(quán),而是接受罰款,將會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
總之, 我國碳市場是以通過市場機制來達到減少碳排放強度、促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目的。因此,我國碳市場開啟后,將為我國實現(xiàn)“雙碳”目標的奠定堅實的基礎(chǔ),從而推動我國經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
責任編輯: 江曉蓓