近日，山東省能源局官宣：

根據(jù)《國家能源局關(guān)于下達(dá)2020年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（國能發(fā)電力〔2020〕37號）及省發(fā)展改革委、能源局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)單機(jī)容量30萬千瓦以下非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組及配套鍋爐關(guān)停計(jì)劃的通知》（魯能源電力字〔2019〕240號）、《關(guān)于做好7個(gè)傳輸通道城市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)落后燃煤小熱電廠關(guān)停整合工作的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕1147號）、《關(guān)于做好單機(jī)容量30萬千瓦以下非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組關(guān)停整合工作的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕1272號）要求，山東省公告了2020年度山東省燃煤機(jī)組關(guān)停整合情況。關(guān)停名單共涉及25家企業(yè)，56臺機(jī)組。改造名單共涉及14家企業(yè)，21臺機(jī)組。

關(guān)停機(jī)組這里不予評論，我關(guān)心的是山東本次認(rèn)可改造后的21臺機(jī)組。

名單中最小的機(jī)組容量0.6萬千瓦，最大的是12.5萬千瓦，均為老舊小機(jī)組。這一文件標(biāo)志了它們應(yīng)該還有一段相當(dāng)長的運(yùn)行壽命。

我為山東煤電寫過好幾篇文章，之所以這么關(guān)注山東，是因?yàn)槲医?jīng)常去山東煤電，另外山東的煤電的發(fā)展可以說是整個(gè)中國煤電行業(yè)發(fā)展的縮影，分析它比較有代表意義。

受疫情影響，為了更有說服力，本文選擇2019年的發(fā)電數(shù)據(jù)用以分析。

國家統(tǒng)計(jì)局的公開數(shù)據(jù)顯示2019年山東電力發(fā)電量5897.22億千瓦小時(shí)，排名第一。山東擁有包括核電在內(nèi)的最全電力能源結(jié)構(gòu)。與之相對比的是，2019年山東的GDP總量71067.53億元，全國排名第三。

2019年，山東省煤電裝機(jī)為1.108億千瓦，是全國唯一的煤電裝機(jī)過億的省份，需要說明的是：這里面包含了2910萬千瓦的孤網(wǎng)運(yùn)行自備煤電機(jī)組，占到全省煤電裝機(jī)的26.2%。這個(gè)現(xiàn)象是有時(shí)代背景的，以后有機(jī)會我會單獨(dú)寫一篇。

盡管最近幾年山東省新能源實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長，但是山東省煤電裝機(jī)占比仍然達(dá)到75%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東境內(nèi)目前有百萬級超超臨界機(jī)組8臺，總裝機(jī)800萬千瓦；60萬千瓦級機(jī)組32臺，總裝機(jī)2079萬千瓦，30萬千瓦級機(jī)組146臺，總裝機(jī)4779萬千瓦；30萬千瓦以下機(jī)組826臺，總裝機(jī)3399萬千瓦。30萬千瓦以下機(jī)組在數(shù)量上占比超過80%，在裝機(jī)量上占比超過了30%。此外，據(jù)公開報(bào)道顯示：山東省目前仍有煤電機(jī)組在建。

截止2019年，山東省風(fēng)電裝機(jī)1342萬千瓦，居全國第五位，占全省總裝機(jī)9.08%。山東在電力上的大膽嘗試永遠(yuǎn)走在前面，早在1999年，煙臺地區(qū)率先布局風(fēng)電，裝機(jī)規(guī)模最大，共42座風(fēng)電場，目前總裝機(jī)容量296萬千瓦。

陸上以青島、煙臺、濰坊、東營、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟(jì)寧、臨沂等市丘陵地帶為重點(diǎn)，建成陸上千萬千瓦級風(fēng)電基地。另外，受益于山東漫長的海岸線以及得天獨(dú)厚的風(fēng)能優(yōu)勢，山東已經(jīng)啟動(dòng)魯北、萊州灣、長島等潮間帶及近海風(fēng)電場建設(shè)，可以預(yù)見的是，未來山東風(fēng)電大有可為。

氣象資料顯示，山東的光照時(shí)數(shù)年均2290—2890小時(shí)，光照資源充足，山東光伏發(fā)電還在如火如荼發(fā)展。截止2019年，山東光伏發(fā)電裝機(jī)1615萬千瓦，居全國首位，占全省總裝機(jī)10.9%。

2020年1月4日，山東—河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程正式建成投運(yùn)，標(biāo)志著當(dāng)今世界上電壓等級最高、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)最強(qiáng)的華北特高壓交流骨干網(wǎng)架基本形成。

至此，“十三五”山東“五交四直”特高壓工程建設(shè)全部收官，山東電網(wǎng)形成了以2個(gè)特高壓直流落點(diǎn)深入負(fù)荷中心，5個(gè)交流落點(diǎn)為重要支撐，34條500千伏線路落地聯(lián)入的“強(qiáng)交強(qiáng)直”特高壓骨干網(wǎng)架（外電入魯，包括銀東直流、昭沂直流、魯固直流和華北電網(wǎng)向山東送電的錫盟、榆橫及華北聯(lián)絡(luò)線斷面），外電接收能力可達(dá)2700萬千瓦以上。

……

無論是從紙面上還是現(xiàn)實(shí)發(fā)電情況看，山東電力都是明顯供大于求，電力產(chǎn)能明顯過剩，山東煤電日子極其不好過，年利用小時(shí)數(shù)持續(xù)走低。有讀者聯(lián)系我，山東有百萬機(jī)組甚至開始做調(diào)峰使用。

但是山東依然在上新機(jī)組，而且還是煤電機(jī)組，即便是在電力資源如此豐富的大省。除了拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、保證人員就業(yè)等因素，我猜這種做法主要考慮還是為了電網(wǎng)的安全。

我在公眾號的系列文章中多次強(qiáng)調(diào)，對電力而言，發(fā)展的第一要素其實(shí)是安全。至于經(jīng)濟(jì)性倒是第二位。去年年底到今年年初那場極寒天氣造成的局部地區(qū)的“拉閘限電”給了電力行業(yè)極大的觸動(dòng)，開始重新審視煤電的發(fā)展方向。

依然以山東為例，雖然煤電容量龐大，在百萬超超臨界機(jī)組清潔高效發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但依然存在短板，靈活性不足、大量低效機(jī)組拖累、落后機(jī)組減排效果不達(dá)標(biāo)、自備電廠僵局等。如何破解這種“短期缺電力、全年富電量”的難題，是能源結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)決策者首要考慮的問題。

以往的電力規(guī)劃大多是從滿足電力電量平衡保證電網(wǎng)安全的角度制定方案，以應(yīng)對全國電力電量供應(yīng)不足和電網(wǎng)突發(fā)性事件的主要矛盾，主體思路是部署一定余量的電源裝機(jī)和大力發(fā)展輸電網(wǎng)絡(luò)。這種思路在很大程度上杜絕了電力缺口的大范圍出現(xiàn)，能快速頂上因?yàn)橐馔庠斐傻陌l(fā)電不足導(dǎo)致的電力缺口，但弊端是很容易造成電力結(jié)構(gòu)冗余。

社會在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在增長，用電負(fù)荷還會繼續(xù)增長。當(dāng)下電力行業(yè)存在著依靠很大的低效冗余電源投資保障電力供應(yīng)安全的問題，結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的潛力巨大。

華北電力大學(xué)曾經(jīng)做過研究：新時(shí)期用電負(fù)荷缺口暴露出的是整個(gè)電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，基礎(chǔ)電源過多、尖峰資源不足，繼續(xù)一味地新增大型電源無疑會加重結(jié)構(gòu)性矛盾。簡單的電力電量平衡雖然符合電力規(guī)劃對安全可靠的要求，但付出的代價(jià)是整個(gè)電力行業(yè)尤其是煤電行業(yè)不能承受之重。

從電力供應(yīng)安全角度看，煤電是中國現(xiàn)有電力資源條件下不得已的靈活性資源選項(xiàng)，需要承擔(dān)起包含比例日漸增高的新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重任。

2020年9月22日，習(xí)總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表的重要講話：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

這既是不容置疑的莊嚴(yán)承諾，也是需要堅(jiān)定不移完成的既定目標(biāo)。

因此，未來電力發(fā)展的重心要轉(zhuǎn)向發(fā)展非煤電源來進(jìn)一步推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型；而煤電未來的發(fā)展重點(diǎn)不再是裝機(jī)規(guī)模的增長，而是提高現(xiàn)有機(jī)組的靈活性和可靠性。

這里面一個(gè)重要的方向就是老舊煤電機(jī)組的升級改造以及壽命到期機(jī)組的延壽。

去年，國家能源局山東監(jiān)管辦官宣華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠2號機(jī)組(335MW)延續(xù)運(yùn)行至2031年1月20日;3號機(jī)組(335MW)延續(xù)運(yùn)行至2027年1月22日;4號機(jī)組(335MW)延續(xù)運(yùn)行至2029年1月31日。

早在2019年年初，華電國際鄒縣發(fā)電廠1號機(jī)組（335MW）就已經(jīng)獲得了超期服役延續(xù)運(yùn)行批復(fù)，可繼續(xù)服役至2026年12月12日。至此，鄒縣電廠4臺335MW機(jī)組全部獲得“延壽”。

我覺得這是一個(gè)積極信號。

大力開展落后機(jī)組改造和壽命到期機(jī)組延壽利國利民，經(jīng)濟(jì)可行。煤電機(jī)組到期退役之前，往往已歷經(jīng)3-4 輪技術(shù)改造，即便臨近壽命期，機(jī)組的狀態(tài)依然可觀，簡單關(guān)停、拆除并不經(jīng)濟(jì)。這些機(jī)組的投資回報(bào)期已過，資產(chǎn)折舊、人員負(fù)擔(dān)相對較輕，運(yùn)行成本也低于新建機(jī)組建設(shè)成本，將其用于調(diào)峰和備用，電量空間讓給高效的新機(jī)組，有利于提升電力系統(tǒng)的發(fā)電效率，電力冗余與系統(tǒng)安全均得到保證，兩難自解。

相比鄒縣電廠335MW大機(jī)組，山東能源局此次公布名單，更有示范意義和引導(dǎo)效應(yīng)，希望能給煤電的長期困局帶來一個(gè)切實(shí)可行的解決辦法。