4月2日，在樂清市能源數據中心展廳內，3家居民、企業(yè)分布式光伏用戶簽下溫州市首批分布式光伏碳資產聚合合作協(xié)議。在國網樂清市供電公司的支持和引導下，聚合的碳減排量資源將在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案，以取得“綠色認證”，經過認證的“綠色”碳量便可在全國碳排放權交易市場進行交易，為用戶帶來收益。

在樂清進行的這項減碳行動，是浙江省電力系統(tǒng)首次進行碳資產聚合的嘗試，也標志著溫州正式啟動分布式光伏碳資產CCER交易工作。CCER是Certified Emission Reduction的簡稱，即國家核證自愿減排量，是指依據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經國家發(fā)改委備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。

“碳達峰”“碳中和”是我國進入“十四五”時期后最重要的目標任務之一，碳交易是實現碳中和的主要路徑之一，也是可再生能源市場化的一個重要途徑，是指依法獲得溫室氣體排放權的交易。

為避免超額碳排放，排放配額不足的企業(yè)除可向擁有多余配額的企業(yè)購買排放權外，還可以購買一定比例的CCER來等同于配額進行履約。由于CCER價格低于配額價格，因此可以使企業(yè)低成本完成履約，并通過減排項目帶來收益，進一步促進企業(yè)進行技術升級，提高生產經營效率，由高碳排放向低碳化發(fā)展，催生溫州碳排放交易新業(yè)態(tài)，助力“雙碳”行動。

此次協(xié)議的簽訂在溫州具有開創(chuàng)式意義。在我國過去多年的試點中，碳交易對象均為單個主體，CCER核證批復率低，交易門檻高，普通分布式光伏用戶難以獨立完成CCER交易。而溫州地區(qū)光伏分布點多面廣，分散且單體裝機容量小，單獨開展CCER核證成本高難度大。據有關部門要求，全國碳排放權交易市場將于6月底啟動上線。根據前瞻產業(yè)研究院對CCER成交量的預測，2021年我國CCER成交量有望達到2.5億噸，呈井噴式發(fā)展，市場前景廣闊。

因此，國網溫州供電公司緊抓政策時間窗口，依托溫州市能源數據中心，基于碳交易機制模式，啟動建立“分布式光伏碳資產虛擬銀行”，指導各屬地供電公司積極匯聚零散的CCER資產，協(xié)助分布式光伏用戶進行CCER委托核證，實現碳交易區(qū)域供方市場的聚合，提速溫州碳排放權交易的步伐。

經過多方調研和商談，這項行動最終在樂清率先實現落地。據溫州市能源數據中心統(tǒng)計，溫州市域當前分布式并網光伏項目約有15500多個，主要分布在樂清、永嘉、瑞安等地區(qū)，合計裝機容量46.4萬千瓦。其中，樂清市是中國電器之都，分布式光伏單體項目遍布廣泛，約有6400多個項目，裝機容量占溫州總量近三成，具有率先開展分布式光伏碳資源聚合交易的先天優(yōu)勢。來自溫州市能源數據中心的另一份數據顯示，同樣具有“綠色認證”權的風電、水電資源在溫州也較為豐富，合計有77.4萬千瓦的裝機容量。此次分布式光伏碳資產聚合試點的啟動，將為其他新能源資源帶來“碳”機遇，同時有效推動樂清市域清潔能源的優(yōu)化配置，進一步助力溫州加速實現“雙碳”目標。