碳達(dá)峰、碳中和無(wú)疑是今年全國(guó)兩會(huì)期間最受關(guān)注的能源議題之一。在我國(guó)資源稟賦以煤為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以一定能源增長(zhǎng)為支撐的前提下，煤炭如何助力碳達(dá)峰、碳中和?代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

突出源頭治理，減少煤炭開(kāi)采碳排放

煤炭開(kāi)采本身要用到各種大型機(jī)械設(shè)備。對(duì)此，代表委員表示，煤炭行業(yè)要加快智能化建設(shè)，降低礦用設(shè)備能耗。

“特別是要突出源頭治理，把降碳擺在煤炭開(kāi)采更加重要的位置。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮說(shuō)。他指出，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦煤炭產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條，構(gòu)建“開(kāi)采源頭治理+供儲(chǔ)過(guò)程管控+需求側(cè)清潔利用+終端生態(tài)增值”的煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。

煤炭開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)伴隨瓦斯排放。而瓦斯主要成分甲烷的溫室效應(yīng)，比二氧化碳要高出22倍，占整個(gè)溫室氣體貢獻(xiàn)量的15%。所以，煤炭開(kāi)采過(guò)程中的碳減排，關(guān)鍵在治理瓦斯。

對(duì)此，袁亮提出，應(yīng)大力推動(dòng)煤與瓦斯共采，既利于安全，又減少溫室氣體排放。

瓦斯直接排放會(huì)造成溫室效應(yīng)，利用好則是重要的資源。華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)利用高濃度煤層氣(俗稱(chēng)瓦斯)制作金剛石，讓資源價(jià)值大幅提升。

全國(guó)人大代表、山西燃?xì)饧瘓F(tuán)副總經(jīng)理田永東建議，將煤層氣利用納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)碳減排。

一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)抽采利用瓦斯;另一方面，要健全瓦斯排放約束機(jī)制。

全國(guó)人大代表、華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)一礦機(jī)電工區(qū)機(jī)電隊(duì)技術(shù)員姚武江介紹，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)僅就高濃度瓦斯作出禁止排放要求，低濃度瓦斯無(wú)明確排放控制要求，空排現(xiàn)象比較普遍。

“十三五”期間，低濃度瓦斯發(fā)電、低濃度瓦斯直接燃燒、乏風(fēng)蓄熱氧化供熱發(fā)電等技術(shù)已逐漸成熟。為此，姚武江建議，修訂并提高煤礦抽采瓦斯禁排標(biāo)準(zhǔn)，減少瓦斯直接排放。

煤炭在開(kāi)采過(guò)程中，還會(huì)形成一些采煤塌陷區(qū)和廢棄礦井。“這些空間可因地制宜推進(jìn)抽水蓄能、空氣壓縮儲(chǔ)能、遺留煤層氣地面抽采、遺留煤炭地下氣化等，加強(qiáng)廢棄礦井儲(chǔ)能及多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)利用;鼓勵(lì)支持二氧化碳地質(zhì)封存，提升廢棄礦井生態(tài)價(jià)值。”袁亮說(shuō)。

綜合施策，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效低碳利用

煤炭利用端如何實(shí)現(xiàn)碳減排?代表委員表示，需要綜合施策，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效低碳利用。

散煤燃燒效率低，是主要污染源之一。農(nóng)工黨中央建議，大幅減少散燒煤使用，加快民用散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯等用煤替代，最終實(shí)現(xiàn)全部替代。

發(fā)電是當(dāng)下我國(guó)煤炭最主要的利用方式。但目前我國(guó)燃煤機(jī)組的平均熱效率還有進(jìn)一步提升空間，超超臨界燃煤機(jī)組的裝機(jī)比重還較低。

因此，全國(guó)人大代表、國(guó)家能源集團(tuán)朔黃鐵路公司副總工程師黃立軍建議，要持續(xù)開(kāi)展燃煤發(fā)電超低排放與節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)。

即便效率提高，包括燃煤發(fā)電在內(nèi)的煤炭利用仍不可避免會(huì)產(chǎn)生二氧化碳。在此情況下，碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)被寄予厚望。

全國(guó)人大代表、浙江省杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅建議，我國(guó)應(yīng)加快制定CCUS發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策，激勵(lì)相關(guān)技術(shù)及配套裝備研發(fā)推廣應(yīng)用。

代表委員還建議，應(yīng)大力推動(dòng)煤炭從燃料向原料轉(zhuǎn)變，以大幅減少碳排放。

例如，在煤化工產(chǎn)業(yè)中，煤制油、煤制天然氣等工藝路線(xiàn)，易于捕獲轉(zhuǎn)化過(guò)程中的高濃度二氧化碳，節(jié)碳率大幅提升。煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線(xiàn)，部分碳元素進(jìn)入產(chǎn)品，可以固碳30%至40%，具有天然的節(jié)碳能力。

全國(guó)人大代表、寶泰隆董事長(zhǎng)焦云介紹，目前，煤制乙醇技術(shù)已經(jīng)比較成熟、穩(wěn)定，達(dá)到商業(yè)化運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，新型煤制乙醇工藝與可再生能源耦合發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)清潔、高效、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。他建議，因地制宜建設(shè)區(qū)域低碳化清潔能源供應(yīng)體系。