2021年政府工作報(bào)告指出，要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，建筑是碳排放“大戶”，我國建筑碳排放量占總碳排放量的1/3以上，且每年新增建筑面積約20億平方米。建筑領(lǐng)域節(jié)能減碳是我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。

全國人大代表陳康平認(rèn)為，在雙碳目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，“十四五”期間，我國可再生能源占比將越來越高。通過將光伏發(fā)電與建筑建材結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“光伏建筑一體化”(BIPV)，可以推動(dòng)建筑從耗能型、節(jié)能型向產(chǎn)能型轉(zhuǎn)變，成為打造綠色建筑的最佳解決方案。

目前，國家在光伏建筑一體化上，還缺乏一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系。為此，陳康平認(rèn)為，國家標(biāo)準(zhǔn)委應(yīng)當(dāng)盡快牽頭住建、消防等部門及相關(guān)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步建立完善覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、檢測驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，與技術(shù)發(fā)展和市場相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系，比如“建筑中光伏組件的連接標(biāo)準(zhǔn)”“不同應(yīng)用場景下光伏組件的設(shè)計(jì)規(guī)范”等，不僅可以讓光伏建筑一體化發(fā)展有據(jù)可依，還可以參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握行業(yè)發(fā)展話語權(quán)。

如何將光伏產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)深度融合，是光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。陳康平認(rèn)為，可通過搭建產(chǎn)業(yè)對接會(huì)等交流平臺(tái)，加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研、商、用”全方位對接合作，引導(dǎo)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化和市場化建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)成本下降和產(chǎn)品迭代，提供多元化的產(chǎn)品選擇。

目前，光伏建筑一體化還處于技術(shù)推廣階段，行業(yè)和社會(huì)利用度還不高。陳康平建議，一方面要鼓勵(lì)新建住宅、商務(wù)樓宇、商業(yè)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、大中小學(xué)校等開展光伏建筑一體化應(yīng)用(將光伏組件作為建筑構(gòu)件)，另一方面鼓勵(lì)既有設(shè)施開展光伏建筑一體化改造，政府公共投資項(xiàng)目可逐步強(qiáng)制推行光伏建筑一體化應(yīng)用，對于全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目，給予優(yōu)先保障土地供應(yīng)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。另外，對采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的，可按實(shí)際發(fā)電量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并積極探索“新能源+儲(chǔ)能”模式，這樣既可以實(shí)現(xiàn)負(fù)荷削峰填谷，增加電網(wǎng)調(diào)峰能力，又可以有效實(shí)現(xiàn)電費(fèi)平價(jià)，真正加速替代傳統(tǒng)能源。