2020年6月13日16時40分許，G15沈海高速溫嶺大溪段發(fā)生一起液化石油氣槽罐車爆炸事故，造成20人死亡、175人受傷。6月15日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下達《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》（安委督〔2020〕1號），決定對沈海高速浙江溫嶺段“6?13”重大液化氣槽罐車爆炸事故查處實行掛牌督辦。目前事故還在調(diào)查階段，我們只能從媒體報道中獲得部分相關(guān)信息。盡管這屬于危險化學品運輸過程發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，但由于運輸液化石油氣介質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣息息相關(guān)，而且部分燃氣企業(yè)也涉足了?；愤\輸業(yè)務(wù)，從對事故舉一反三、汲取教訓(xùn)的角度，我們對事故進行了如下初步反思。

1引發(fā)爆炸的介質(zhì)方面

造成這個事故嚴重后果的主要因素是液化石油氣引起的爆炸，液化石油氣應(yīng)該是事故危險源。根據(jù)2020年5月30日應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合制定發(fā)布公告（2020年第3號）的《特別管控危險化學品目錄（第一版）》，液化石油氣（LPG、CAS號：68476-85-7、UN編號：1075）和液化天然氣（LNG、CAS號：8006-14-2、UN編號：1972）都列入特別管控危險化學品目錄。公告對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進實施：第一建設(shè)信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控；第二研究規(guī)范包裝管理；第三嚴格安全生產(chǎn)準入；第四強化運輸管理；第五實施儲存定置化管理等特別管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。盡管公告明確：根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》要求，城鎮(zhèn)燃氣不適用本目錄及特別管控措施。但是液化石油氣和液化天然氣產(chǎn)生易燃氣體、與空氣能產(chǎn)生爆炸性混合物的危險性質(zhì)是相同的。燃氣企業(yè)應(yīng)通過這起事故進一步提升對液化石油氣危險后果的認識，加強液化石油氣在裝卸、分灌、儲存、運送過程中的風險管控，有效遏制事故。

2事故發(fā)生的過程方面

根據(jù)網(wǎng)上公開視頻，這起事故可能是由于運輸車輛先發(fā)生碰撞、翻車的交通事故，然后罐體損壞泄漏引發(fā)的次生爆炸，液化石油氣泄漏后造成的二次爆炸后果更為嚴重，與2014年7月19日湖南邵陽滬昆高速公路特別重大道路交通?；繁际鹿剩?4人死亡、6人受傷）、2017年5月23日河北保定張石高速浮圖峪五號隧道重大危險化學品運輸燃爆事故（15人死亡、19人受傷）非常類似。在燃氣行業(yè)中，也有因管道泄漏引發(fā)爆炸的事故案例。這起事故提醒我們，我們行業(yè)由于應(yīng)用介質(zhì)危險性的原因，在現(xiàn)場一些微小的失誤或失控，很可能會引發(fā)出重大次生災(zāi)害。同時在發(fā)生燃氣泄漏后，要正確、快速、合理地進行應(yīng)急處置，一定要考慮避免產(chǎn)生次生事故，有效的早期應(yīng)急處置是減輕事故后果的重要手段。

3事故前期誘因方面

這起事故車輛在高速出口匝道沖撞翻車可能與駕駛員狀態(tài)、車輛速度有關(guān)，不排除存在超速駕駛、疲勞駕駛、掛空擋行駛的違章情況。無論任何時候，人的違章行為都是安全的大敵，燃氣企業(yè)也要下大力氣杜絕作業(yè)中操作人員的違章行為?！段ｋU貨物道路運輸安全管理辦法》第四十六條規(guī)定：危險貨物運輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時80公里，在其他道路上行駛速度不得超過每小時60公里。道路限速標志、標線標明的速度低于上述規(guī)定速度的，車輛行駛速度不得高于限速標志、標線標明的速度?！兜缆肺ｋU貨物運輸管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定：道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施，并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）等標準，不得違章作業(yè)。在《特別管控危險化學品目錄（第一版）》公告的管控措施中，強化運輸管理條款要求：建立健全并嚴格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度，加強運輸車輛行車路徑和軌跡、衛(wèi)星定位以及運輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運輸行為，降低安全風險。利用危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，強化特別管控危險化學品道路運輸車輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線監(jiān)控和預(yù)警。

4運輸設(shè)備方面

液化石油氣槽車載重從80年代的5噸、90年代10噸、2000年左右的20噸、2010年左右的25噸，到目前載重的26噸，車軸從2軸、3軸到目前的6軸，規(guī)定車貨總重量不允許超過49噸，但是為了載貨重量增加，底盤越來越輕、罐體重量越來越輕、壁厚越來越薄，安全可靠性降低，安全系數(shù)接近規(guī)范下限，為重大事故埋下安全隱患。液化石油氣槽車屬于移動式壓力容器，設(shè)計制造應(yīng)嚴格執(zhí)行GB/T19905《液化氣體汽車罐車》標準規(guī)范?！段ｋU貨物道路運輸安全管理辦法》第四十二條規(guī)定：運輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應(yīng)當經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書，并取得相應(yīng)的安全合格標志，按照規(guī)定用途使用。第四十三條規(guī)定：危險貨物包裝容器屬于移動式壓力容器或者氣瓶的，還應(yīng)當滿足特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及國際條約的要求。在《特別管控危險化學品目錄（第一版）》公告的管控措施中，研究規(guī)范包裝管理條款要求：加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動規(guī)范特別管控危險化學品產(chǎn)品包裝的分類、防護材料、標志標識等技術(shù)要求以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車的設(shè)計、制造、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志標識、包裝規(guī)范、使用規(guī)范等技術(shù)要求，推動實施涉及特別管控危險化學品的危險貨物的包裝性能檢驗和包裝使用鑒定。

5事故發(fā)生的周邊環(huán)境方面

一是由于臺州地區(qū)經(jīng)濟活躍，拆遷費用高，民居、廠房等房屋距離高速公路較近，如果道路上發(fā)生安全事故，路邊建筑和民眾易受到傷害。既然公路允許行駛危運車輛，周邊安全間距就要考慮危險品車輛出事故的因素。二是第一次翻車爆炸后107秒后發(fā)生第二次爆炸，圍觀群眾無法及時逃離現(xiàn)場，造成群死群傷。對所在地周邊群眾安全宣傳存在不到位，公眾安全風險意識存在不足等情況。

6對從事LPG、LNG道路運輸業(yè)務(wù)的燃氣企業(yè)的警示

LPG、LNG道路運輸業(yè)務(wù)屬于危險化學品管理范疇，與城鎮(zhèn)燃氣管理屬于不同的行業(yè)管理機制，應(yīng)該按《危險化學品安全管理條例》要求實施管理。由于重大事故時有發(fā)生，2019年11月交通運輸部第二次修正了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，2020年1月1日起實施了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》。在全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃中，有?；?、道路運輸兩個專項整治實施方案涉及了這項業(yè)務(wù)。特別是在LPG、LNG列入特別管控危險化學品目錄后，安全風險的管控力度將更加強化，特別管控措施將更加嚴格。

一起事故的發(fā)生，不僅涉及一個行業(yè)，與之相關(guān)的眾多行業(yè)都需要進行反思。習總書記指出：“人的生命只有一次，必須把它保住，我們辦事情一切都從這個原則出發(fā)。”透過6?13槽罐車爆炸事故，我們認為，出現(xiàn)事故靠應(yīng)急救援已經(jīng)亡羊補牢，應(yīng)該從風險防控、隱患治理著手，將關(guān)口前移，才能真正遏制重大事故的發(fā)生。