目前，進(jìn)口煤大幅增加，主要原因有以下幾個：1.我國煤炭需求保持強勁。盡管經(jīng)歷外部環(huán)境收緊，但“補短板”、“新基建”等一系列政策的實施拉動投資增速回升，需求繼續(xù)看好，火電發(fā)電量保持增長態(tài)勢。2.平控措施沒有發(fā)揮作用。目前，不能異地通關(guān)，只對貿(mào)易商帶來有一些影響，對大型電力企業(yè)影響很小，造成1-9月份，我國進(jìn)口煤同比增加了1329萬噸。3.國內(nèi)煤炭競爭力不如進(jìn)口煤。鐵路運距遠(yuǎn)、費用高，煤炭由大秦線、蒙冀線運到環(huán)渤海港口，再由船舶轉(zhuǎn)運到南方接卸港口，費用高出澳洲煤到岸價50元/噸甚至100元/噸。

進(jìn)口煤大量增加，不僅僅是造成國內(nèi)煤炭賣不出去的問題，而且已經(jīng)影響了北煤南運的暢通。截止目前，我國環(huán)渤海港口合計存煤2787萬噸，較10月1日增加了280萬噸，其中，秦皇島港存煤684萬噸，較10月1日增加了76萬噸。

因進(jìn)口過多，造成國內(nèi)市場供大于求壓力加大，環(huán)渤海港口煤炭壓港，以前曾經(jīng)出現(xiàn)過，回顧2012年7月份，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，水電發(fā)力，進(jìn)口煤增加等三大因素影響，秦皇島港出現(xiàn)煤炭積壓，時任交通運輸部部長的李盛霖同志來到秦皇島港，專題調(diào)研煤炭壓港問題，并召開座談會;提出在國際貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi)，研究“控制煤炭進(jìn)口非正常增加”的政策，并要求充分發(fā)揮礦、路、港、航、海事、海關(guān)等合署辦公機制作用，強化產(chǎn)運銷銜接，保障煤炭運輸通道安全暢通。

目前出現(xiàn)的情況與2012年7月份極其相似，七年過去了，煤炭需求增加了，鐵路運能也提高了，環(huán)渤海港口運能也提高了，進(jìn)口煤也增加了。今年下半年以來，進(jìn)口煤過度增加，不僅僅是影響國內(nèi)市場煤價格走勢的問題，更主要的是影響了北煤南運的暢通，將改革紅利拱手讓給外國貿(mào)易商。從數(shù)據(jù)上看，上半年，我國南方沿海地區(qū)進(jìn)口煤占同期南方海上煤炭調(diào)入量的24.2%。而三季度，我國沿海地區(qū)進(jìn)口煤占同期海上煤炭調(diào)入量的29.4%;三季度，進(jìn)口量占比明顯增加，這才出現(xiàn)我國環(huán)渤海港口煤炭下水不暢，煤炭壓港，北煤南運出現(xiàn)堵塞的現(xiàn)象。因此，到了限制進(jìn)口煤的時候了，應(yīng)該采取更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策和具體措施。

目前的有利因素，就是電廠日耗有所回升，一改前幾個月，電廠日耗同比下降的不利局面。1.國慶節(jié)過后，南方工廠復(fù)工，需求增加。2.水泥等錯峰生產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)運行，需求增加。3.臨近冬季，東北已經(jīng)進(jìn)入冬儲，華北地區(qū)也出現(xiàn)降溫，華東地區(qū)也將進(jìn)入冬儲?？傊?，下游煤炭需求正在向好的方向轉(zhuǎn)化?？墒?，目前市場出現(xiàn)了不利因素，1.煤炭壓港，下水不暢。2.下游派船積極性很差。3.煤價低位徘徊。那么，后續(xù)該采取何措施，挽救國內(nèi)市場呢?主要還是寄希望于國家部委出臺政策，限制進(jìn)口煤，將最后三個月，即每個月進(jìn)口煤炭限制在2500萬噸以下，其中，沿海地區(qū)進(jìn)口煤數(shù)量限制在1700萬噸;才能起到既補充資源，還能保證北煤南運大通道暢通的目的，豈不兩全其美。

限制過度進(jìn)口，不僅僅是遏制煤價過快下跌，而主要是確保國內(nèi)礦路港航等各方的正常的生產(chǎn)運輸和經(jīng)濟(jì)效益，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紅利留在國內(nèi)。