:一年3.2億噸的進(jìn)口煤,對(duì)國內(nèi)39億噸的煤炭需求來說似乎不算什么,市場(chǎng)份額也只有8.2%。但對(duì)沿海煤炭市場(chǎng)影響卻是巨大的,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年進(jìn)口的煤炭75%流向我國南方地區(qū)。今年,預(yù)計(jì)我國華東、華南地區(qū)海上調(diào)入煤炭數(shù)量多達(dá)10億噸,但這10億噸煤炭不全來自國內(nèi);其中,大概有2.4億噸煤炭來自進(jìn)口。南方地區(qū)進(jìn)口煤炭占海上調(diào)入煤炭數(shù)量的24%,這個(gè)份額可不小。對(duì)國內(nèi)煤市的影響如下:
首先,影響國內(nèi)煤價(jià)走勢(shì)
在長協(xié)煤兌現(xiàn)率提高,以及大量的進(jìn)口煤涌入的情況下,南方主力電廠減少了隨行就市的市場(chǎng)煤采購數(shù)量,造成市場(chǎng)煤呈供需雙弱走勢(shì),直接遏制了環(huán)渤海港口煤價(jià)的反彈,也間接影響了國內(nèi)煤炭價(jià)格的走勢(shì)。今年,進(jìn)口動(dòng)力煤到岸價(jià)比同質(zhì)量的國內(nèi)煤炭價(jià)格要低100-150元/噸,進(jìn)口煤具有絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
其次,緩解煤炭運(yùn)輸緊張壓力
我國處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,煤炭需求保持旺盛態(tài)勢(shì)。如果一年供給沿海地區(qū)的2.4億噸進(jìn)口煤炭全部轉(zhuǎn)移至國內(nèi)市場(chǎng),將促使國內(nèi)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷各方更加繁忙;同時(shí),國內(nèi)煤炭運(yùn)輸各環(huán)節(jié)壓力加大。即使運(yùn)煤主干線:蒙冀線、朔黃線、大秦線全都滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),也難以滿足下游用煤需求;更何況環(huán)渤海港口富裕的運(yùn)能也只有5000萬噸(不含試運(yùn)行的曹妃甸港華電煤碼頭)。
再次,滿足國內(nèi)煤炭供應(yīng)
如果沿海地區(qū)一年2.4億噸進(jìn)口煤全部轉(zhuǎn)移至國內(nèi)市場(chǎng),那么,曹妃甸港、秦皇島港、黃驊港富余的運(yùn)輸能力,卸不下來這增運(yùn)的2.4億噸煤炭,發(fā)運(yùn)出去也很困難。所以,適度增加煤炭進(jìn)口,給國內(nèi)用戶帶來資源補(bǔ)充,成為國內(nèi)煤炭市場(chǎng)重要調(diào)劑器,尤其是用戶能夠購買到急缺的一些優(yōu)質(zhì)煤種。
大量涌入的進(jìn)口煤給我們帶來的啟示:
1.國內(nèi)運(yùn)煤鐵路和港口的建設(shè)要富裕一定運(yùn)力。
我國一年進(jìn)口煤3.2億噸,流向沿海地區(qū)的煤炭多達(dá)2.4億噸;雖然與國內(nèi)煤炭消費(fèi)總量相比非常有限,但卻占華東華南地區(qū)煤炭消費(fèi)數(shù)量的24%。一旦進(jìn)口煤被國外貿(mào)易商卡了脖子,后果不堪設(shè)想。因此,國內(nèi)煤碼頭和運(yùn)煤鐵路要做到超前建設(shè),并且要富裕一定運(yùn)力,應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的進(jìn)口煤減少的問題。
2.發(fā)揮進(jìn)口煤穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,我國煤炭需求逐年增加,運(yùn)煤通道即將達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)渤海港口富余的運(yùn)能也越來越少;而進(jìn)口煤價(jià)格低廉,能夠節(jié)省國內(nèi)煤炭資源。
適度進(jìn)口一定數(shù)量煤炭,既能平抑國內(nèi)煤炭價(jià)格,又能補(bǔ)充煤炭資源的不足。但進(jìn)口是把雙刃劍;進(jìn)口煤數(shù)量過多,會(huì)造成國內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求,國內(nèi)煤炭價(jià)格出現(xiàn)低位運(yùn)行;同時(shí),也會(huì)影響鐵路和港口、航運(yùn)企業(yè)的正常經(jīng)營和利潤收入。而大量減少進(jìn)口,會(huì)促使國內(nèi)煤炭出現(xiàn)緊俏,拉動(dòng)國內(nèi)煤價(jià)快速上漲,并促使礦路港航電各行業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但也會(huì)大量消耗國內(nèi)煤炭資源。因此,合理利用進(jìn)口煤這一杠桿,國內(nèi)煤炭價(jià)格若超過高限,就在某種程度上放松進(jìn)口煤的限制性措施;反之就通過提高煤炭品質(zhì)要求、延長通關(guān)時(shí)間、禁止異地報(bào)關(guān)等手段來收緊進(jìn)口。這樣,達(dá)到既能穩(wěn)定沿海地區(qū)煤炭市場(chǎng)供應(yīng),又要保護(hù)國內(nèi)煤炭去產(chǎn)能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果的目的。
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