既保藍(lán)天，又保民生

河北交出六年來空氣質(zhì)量最優(yōu)成績(jī)單

河北的藍(lán)天白云越來越多。

PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降14%，超額完成年初確定的“PM2.5平均濃度達(dá)到62微克/立方米，同比下降5%”的目標(biāo)任務(wù)；

全省平均優(yōu)良天數(shù)為208天，同比增加6天，全省平均重污染天數(shù)同比減少12天；

11個(gè)設(shè)區(qū)市全部完成2018年度PM2.5下降率目標(biāo)任務(wù)，張家口和承德市達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米），保定市改善幅度最大，同比下降20.2%；

……

這是2018年度河北省大氣污染治理的一份成績(jī)單。

“要集中力量打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持依法鐵腕治污，全面實(shí)施綜合治理，分類整治‘散亂污’企業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔能源替代，推動(dòng)重點(diǎn)城市加快退出污染嚴(yán)重城市行列，抓好土壤、水污染治理，切實(shí)把污染物排放量降下來，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量搞上去。”2018年1月30日，河北省十三屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰說。

2018年也是河北省實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的第一年。開局之年，省委省政府以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、科學(xué)施治，推動(dòng)了空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提前一年完成《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》中2019年的目標(biāo)任務(wù)（58微克/立方米），空氣質(zhì)量六年來最好，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，交出了一份優(yōu)異的答卷。

各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均超額完成年度目標(biāo)

要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治專題工作會(huì)議精神和韓正副總理講話要求，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加大大氣污染防治力度，堅(jiān)定不移調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)，確保圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。

——2018年9月4日，河北省委常委會(huì)會(huì)議

2018年，河北省圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均超額完成年度目標(biāo)。

這一年，河北繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減煉鋼、煉鐵、煤炭、焦炭、水泥產(chǎn)能和平板玻璃分別為1229.85萬(wàn)噸、1087萬(wàn)噸、1296萬(wàn)噸、517萬(wàn)噸、313.1萬(wàn)噸和810萬(wàn)重量箱，淘汰火電機(jī)組54.95萬(wàn)千瓦，完成28家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)退城搬遷，繼續(xù)排查清理“散亂污”企業(yè)1.6萬(wàn)多家。

這一年，河北實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，完成鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目326個(gè)，6635家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。

在2018年秋冬季，河北實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)辦法，對(duì)8個(gè)傳輸通道城市及定州市、辛集市共5730家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放績(jī)效評(píng)價(jià)，分為A、B、C、D四類，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，各類污染物減排量占工業(yè)企業(yè)排放總量30%左右。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，河北二氧化硫、一氧化碳年均濃度分別為20μg/m3、2.3mg/m3，較2017年同比分別下降25.9%、20.7%。尤其，11個(gè)設(shè)區(qū)市的二氧化硫、一氧化碳年均濃度均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年10月20日上午，全省推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)工作會(huì)議在石家莊召開。這是會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者龐曉瑋攝

這一年，河北還把新能源汽車推廣應(yīng)用工作作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用取得了積極成效。

2018年河北省共推廣新能源汽車37563輛（折合標(biāo)準(zhǔn)車69347輛），完成全省任務(wù)量的231%（按標(biāo)準(zhǔn)車計(jì)）。其中，推廣應(yīng)用新能源公交車2150輛、出租車126輛、私人車32823輛、物流車1986輛、環(huán)衛(wèi)車46輛、其他車432輛。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及定州、辛集市均超額完成推廣新能源汽車的年度任務(wù)。

2018年6月3日，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰到保定市調(diào)研檢查。這是王東峰在保定市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)控指揮中心調(diào)研檢查。河北日?qǐng)?bào)客戶端記者趙威攝

環(huán)環(huán)相扣鐵腕治污合力攻堅(jiān)保衛(wèi)藍(lán)天

要堅(jiān)持考核問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲辦法，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保今年秋冬季空氣環(huán)境質(zhì)量好于往年，以新的更大成效為改善京津冀空氣質(zhì)量作出河北貢獻(xiàn)。

——2018年9月29日，全省秋冬季大氣污染綜合治理工作會(huì)議召開，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰作出批示。

2018年2月，河北省邢臺(tái)市環(huán)境執(zhí)法人員在河北正大玻璃有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物，未采取集中收集處理措施嚴(yán)格控制粉塵排放。執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)立即改正違法行為，對(duì)其多項(xiàng)環(huán)境違法行為立案處罰38萬(wàn)元，并將案件線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。

2018年6月，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)位于石家莊市井陘礦區(qū)的河北鑫躍焦化有限公司未落實(shí)此前因環(huán)境問題被處罰的要求，仍在生產(chǎn)。河北省環(huán)保廳立即組織石家莊市環(huán)保部門聯(lián)合公安部門，對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行聯(lián)合查辦。目前，企業(yè)法人代表被依法行政拘留，企業(yè)無排污許可的燒結(jié)項(xiàng)目已停產(chǎn)。

這只是2018年河北省持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法、鐵腕治污的兩個(gè)普通案例。

8221件！這個(gè)數(shù)字是2018年上半年河北省立案環(huán)境行政處罰的案件數(shù)量，同比增長(zhǎng)86.24%，在全國(guó)排名第三，其中，省本級(jí)環(huán)境行政處罰案件數(shù)量為182件。

5.74億元！這個(gè)數(shù)字是2018年上半年全省環(huán)境行政處罰金額，同比增長(zhǎng)111%，在全國(guó)排名第二，省本級(jí)環(huán)境行政處罰金額1.35億元。

對(duì)違法企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰只是鐵腕治污行動(dòng)的一項(xiàng)。

2018年4月，省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室會(huì)同石家莊市委、市政府召開專題會(huì)議，對(duì)石家莊市2018年來連續(xù)三個(gè)月在全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中處于后20位的靈壽縣、高邑縣、元氏縣、無極縣等8個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行公開約談。

2018年12月24日，按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省大氣辦公開約談全年月度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比變化幅度或PM2.5平均濃度值同比不降反升累計(jì)達(dá)到6次及以上的唐縣、唐山市豐潤(rùn)區(qū)、定興縣、博野縣、淶水縣、保定市清苑區(qū)、望都縣、曲陽(yáng)縣、順平縣、大廠回族自治縣等10個(gè)縣（區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志。

據(jù)了解，河北全年共對(duì)62個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了公開約談，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施區(qū)域限批，追責(zé)問責(zé)（紀(jì)律處分或組織處理）縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部55人。

一手保民生，一手保藍(lán)天

要把群眾清潔溫暖過冬與散煤治理、環(huán)境污染治理緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持全面排查、全覆蓋，確保一戶不落、一人不少，把絕不讓群眾受凍作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)落到實(shí)處。

——2018年10月6日，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰深入到石家莊市暗訪檢查。暗訪結(jié)束后，王東峰主持召開座談會(huì)時(shí)說。

在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的同時(shí)，民生始終是省委省政府關(guān)注的重點(diǎn)。

2018年11月初，即將進(jìn)入采暖季，河北省兩辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好冬季取暖工作的通知》，要求切實(shí)做好全省冬季取暖工作。

通知要求，各地要加快工程進(jìn)度，加快完成氣代煤置換通氣、電代煤設(shè)備調(diào)試，確保進(jìn)入采暖季后正常供暖。在清潔取暖工程投用前，不得先收繳燃煤和爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，收繳的爐具統(tǒng)一存放、妥善保管，以備不時(shí)之需。

供暖季開始后，天氣漸冷，邯鄲市冀南新區(qū)光祿鎮(zhèn)西光祿村和東光祿村進(jìn)行了天然氣通氣、燃?xì)庠?、壁掛爐安裝，當(dāng)被問及“煤改氣”對(duì)生活帶來的變化時(shí)，村民張付云高興地說：“以前燒鍋爐需要經(jīng)常操心添火加碳，既臟又累還麻煩，現(xiàn)在用上了壁掛爐既暖和又干凈，感覺挺好的。”

張付云家只是河北在推動(dòng)既要溫暖過冬又要藍(lán)天白云的一個(gè)生動(dòng)范例。據(jù)了解，2018年河北省完成清潔取暖改造181.21萬(wàn)戶。

2018年，河北還淘汰燃煤鍋爐6648臺(tái)13571蒸噸，35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐基本淘汰完畢。為推動(dòng)燃煤鍋爐改造，河北今年共有9個(gè)城市成功申報(bào)國(guó)家冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金47億元。同時(shí)，河北制定了對(duì)燃煤鍋爐改造相關(guān)企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅減免、差別化電價(jià)、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)等支持政策。