近日,走進(jìn)了四川某火力發(fā)電廠的廠區(qū),然而卻聽不到機(jī)組轟鳴,廠區(qū)一片安靜。原來,由于電廠經(jīng)營(yíng)虧損,該廠負(fù)債率已經(jīng)接近100%。據(jù)悉,“開機(jī)虧損但又不得不開”,已經(jīng)是火電廠存在的普遍現(xiàn)象。為此,8月7日上午,四川11家火電廠負(fù)責(zé)人“集體拜訪”省級(jí)主管部門,反映經(jīng)營(yíng)困難情況,希望政府出手“救救火電”。
火電廠生存艱難,并非一廠一地的狀況,而是由來已久的普遍性的問題。虧損原因,正如某位負(fù)責(zé)人所說,并非是經(jīng)營(yíng)不善,而是多方面的:
從根本上講,由于我國(guó)能源資源規(guī)劃利用的日益嚴(yán)謹(jǐn)和國(guó)家對(duì)環(huán)保能源發(fā)電的大力支持,不僅使得火電廠的原材料成本日益攀升,甚至出現(xiàn)“巧婦難為無米之炊”的窘境;同時(shí),火力發(fā)電量在國(guó)家電網(wǎng)中的比重日益降低,而四川更是將“清潔能源示范省”作為自己的發(fā)展目標(biāo)??梢娫诋?dāng)?shù)?,火電廠不再唱主角,是綠色發(fā)展的趨勢(shì)使然。與此相伴隨的,則是火電廠生存和經(jīng)營(yíng)狀況的社會(huì)關(guān)注度日漸式微。
除了這些,其他存在的因素也頗具有火電廠生存的共性。比如,融資成本高,貸款難;環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升加大了企業(yè)日常安全、環(huán)保的維護(hù)成本;盡管煤炭?jī)r(jià)格一路走高,但在“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的定價(jià)機(jī)制下,煤炭?jī)r(jià)格變化并不能如實(shí)反映到電價(jià)上;再有,在政府對(duì)火力發(fā)電比重嚴(yán)格控制的大背景下,很多發(fā)電企業(yè)并不能實(shí)現(xiàn)“火力全開”來保證收益,大部分時(shí)間生產(chǎn)設(shè)備閑置……。
可見,火電廠生存處境的尷尬,可以看做當(dāng)?shù)匕l(fā)展轉(zhuǎn)型期“陣痛”的一個(gè)典型:近些年,我們?nèi)找骟w會(huì)到了環(huán)保發(fā)電、綠色能源帶來的好處,但對(duì)能源供應(yīng)方面,卻缺乏整體的科學(xué)的規(guī)劃體系。
比如,針對(duì)一地的實(shí)際情況,火力發(fā)電應(yīng)占多少比重,新能源和環(huán)保能源發(fā)電又能發(fā)揮什么樣的作用。其目的,就是為了既能穩(wěn)步發(fā)展新能源發(fā)電,又能夠保障社會(huì)基礎(chǔ)用電和應(yīng)急用電。
事實(shí)上,即便在四川這樣以水力發(fā)電為主的省份,火力發(fā)電在電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、枯水期調(diào)峰、保供等作用都不可或缺。更不要說那些仍然以火力發(fā)電為主的省份。因此,我們?cè)诖罅Πl(fā)展新能源和清潔能源發(fā)電的同時(shí),不能忽略了火力發(fā)電的基礎(chǔ)保障作用,不能再對(duì)火電廠的生存困難繼續(xù)漠視。做好火電供應(yīng)規(guī)劃,保障火電廠的日常運(yùn)營(yíng)生存勢(shì)在必行。
因此,理應(yīng)對(duì)企業(yè)迫切需求的運(yùn)行補(bǔ)貼、保障煤炭供應(yīng)、調(diào)峰補(bǔ)貼及兩部制電價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制深入考察論證,讓符合當(dāng)?shù)仉娏?yīng)實(shí)情并契合火電廠需求的扶持政策盡快落實(shí)。通過合理的扶持政策,避免火電企業(yè)“停也不是、發(fā)也不是”的困境,減少生產(chǎn)能力的閑置浪費(fèi)并優(yōu)化當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)。
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