一些分析師說(shuō),俄烏談判可能會(huì)很艱難。烏克蘭能否維持其能源運(yùn)轉(zhuǎn)的地緣政治優(yōu)勢(shì),一方面要看其過(guò)境費(fèi)“要價(jià)”,另一方面要看歐盟和美國(guó)的支持程度。
【歐盟勸架】
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)和烏克蘭石油天然氣公司派出代表團(tuán)參加談判。俄羅斯能源部長(zhǎng)亞歷山大諾瓦克、烏克蘭外交部長(zhǎng)帕夫洛克利姆金和歐盟官員也出席了17日的會(huì)議。
主管能源事務(wù)的歐盟委員會(huì)副主席馬羅什謝夫喬維奇說(shuō):“很明顯,(這次談判的)時(shí)機(jī)很關(guān)鍵,擺在我們面前的談判很復(fù)雜。”
謝夫喬維奇所說(shuō)的時(shí)機(jī)是指俄烏目前的輸氣合同即將到期、以及“北溪-2”項(xiàng)目即將完工。
“北溪-2”的路線繞開(kāi)烏克蘭、波蘭等東歐國(guó)家,“走水路”通過(guò)波羅的海海底管道,把俄羅斯天然氣輸送到德國(guó),再經(jīng)由德國(guó)干線管道轉(zhuǎn)運(yùn)到其他歐洲國(guó)家。管道將于明年建成,屆時(shí)德國(guó)或許取代烏克蘭,成為新的俄羅斯天然氣歐洲轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。
烏克蘭反對(duì)這一項(xiàng)目,擔(dān)心失去每年數(shù)十億歐元過(guò)境費(fèi)和能源轉(zhuǎn)運(yùn)這一地緣政治工具、承擔(dān)天然氣價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。
俄羅斯和德國(guó)等管道沿線國(guó)家堅(jiān)稱,這一項(xiàng)目純粹出于商業(yè)利益,不牽涉政治。不過(guò)德國(guó)總理安格拉默克爾后來(lái)又改口說(shuō),將考慮政治因素,要求俄羅斯開(kāi)通新管道線路后,繼續(xù)借道烏克蘭向歐洲輸氣。
默克爾當(dāng)時(shí)說(shuō):“不把烏克蘭的轉(zhuǎn)運(yùn)地位講清楚,我們不會(huì)用‘北溪-2’管道。”
【美國(guó)阻撓】
美國(guó)對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目的態(tài)度鮮明,站在烏克蘭這邊。觀察人士認(rèn)為,美國(guó)不希望看到俄羅斯用能源這張牌掣肘歐盟、分化北約,更不希望俄羅斯搶走美國(guó)的生意。
美國(guó)作為世界頭號(hào)油氣生產(chǎn)國(guó),與俄羅斯在歐洲市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美國(guó)希望向歐洲出口更多液化天然氣,但由于成本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)俄羅斯天然氣,目前暫時(shí)處于下風(fēng)。如果“北溪-2”項(xiàng)目建成,歐洲加大從俄羅斯天然氣的進(jìn)口,留給美國(guó)的生意會(huì)更少。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德特朗普與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾普京16日在芬蘭首都赫爾辛基首度正式會(huì)晤。特朗普在會(huì)后舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上提及“北溪-2”項(xiàng)目時(shí)說(shuō):“我們將(向歐洲)出售液化天然氣,與管道競(jìng)爭(zhēng)。我認(rèn)為我們會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中勝出,雖然在地理位置上管道有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。”
普京說(shuō),俄羅斯愿意在開(kāi)通“北溪-2”線路后,繼續(xù)保留烏克蘭這條線路并與烏克蘭續(xù)簽輸氣合同,但前提是烏克蘭石油天然氣公司與俄氣解決法律爭(zhēng)端。兩家國(guó)營(yíng)公司正在瑞典斯德哥爾摩仲裁法庭就欠費(fèi)等問(wèn)題打官司。
英國(guó)牛津能源研究所研究員杰克沙普爾斯告訴法新社記者,“北溪-2”和“土耳其流”管道建成前,烏克蘭作為中轉(zhuǎn)樞紐的地位不會(huì)動(dòng)搖,但以后要看烏克蘭是否能與歐盟達(dá)成協(xié)議、以及購(gòu)買(mǎi)俄羅斯天然氣的歐洲國(guó)家能否力挺烏克蘭。
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