●生態(tài)環(huán)境治理
成就:
五年來,制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持續(xù)下降,重點城市重污染天數(shù)減少一半,森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里,綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。
堅持人與自然和諧發(fā)展,著力治理環(huán)境污染,生態(tài)文明建設取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念,以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。重拳整治大氣污染,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。加強散煤治理,推進重點行業(yè)節(jié)能減排,71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結構,煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質,淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。
積極推動《巴黎協(xié)定》簽署生效,我國在應對全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。
目標:
鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標準,實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。
●國企國資改革
成就:
公司制改革基本完成,兼并重組、壓減層級、提質增效取得積極進展。國有企業(yè)效益明顯好轉,去年利潤增長23.5%。深化能源、鐵路、鹽業(yè)等領域改革。放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。
目標:
制定出資人監(jiān)管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點,賦予更多自主權。繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,持續(xù)瘦身健體,提升主業(yè)核心競爭力,推動國有資本做強做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進混合所有制改革。落實向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,走在高質量發(fā)展前列。深化資源類產品和公共服務價格改革。
●開放、合作
成就:
倡導和推動共建“一帶一路”,發(fā)起創(chuàng)辦亞投行,設立絲路基金,一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿合作項目落地。推進國際產能合作,高鐵、核電等裝備走向世界。新簽和升級8個自由貿易協(xié)定。
目標:
推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享,落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設,深化沿線大通關合作。擴大國際產能合作,帶動中國制造和中國服務走出去。優(yōu)化對外投資結構。加大西部、內陸和沿邊開放力度,拓展經(jīng)濟合作新空間。
促進外商投資穩(wěn)定增長。加強與國際通行經(jīng)貿規(guī)則對接,建設國際一流營商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè),擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。全面提高政府效能。優(yōu)化政府機構設置和職能配置,深化機構改革,形成職責明確、依法行政的政府治理體系。
●高質量發(fā)展
成就:
五年來,在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上,以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點加大去產能力度,中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持,用于分流職工安置。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸,安置分流職工110多萬人。
實施“中國制造2025”,推進工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程,先進制造業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化投資結構,鼓勵民間投資,發(fā)揮政府投資撬動作用,引導更多資金投向強基礎、增后勁、惠民生領域。開工重大水利工程122項,完成新一輪農村電網(wǎng)改造。
目標:
今年發(fā)展主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;進出口穩(wěn)中向好,國際收支基本平衡;單位國內生產總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降;供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,各類風險有序有效防控。
供給側結構性改革繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段,嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、安全等法規(guī)標準,化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。
●降低企業(yè)非稅負擔
目標:
降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。加大中介服務收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,不合理的堅決取消,過高的堅決降下來,讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
●擴大消費、促進有效投資
目標:
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。實施新一輪重大技術改造升級工程。中央預算內投資安排5376億元,比去年增加300億元。落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目,務必使民間資本進得來、能發(fā)展。
●新能源汽車
目標:
增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費升級,發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。全面放開一般制造業(yè),擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。
加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產業(yè)發(fā)展,實施重大短板裝備專項工程,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。
根據(jù)中國能源網(wǎng)等媒體報道綜合整理
責任編輯: 李穎