事情起因 節(jié)能質(zhì)疑    

    最近，國家有關(guān)行業(yè)主管機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志多次在不同場合對熱電聯(lián)產(chǎn)是否節(jié)能提出質(zhì)疑，他們列舉了中國電機工程學(xué)會熱電專業(yè)委員會一份關(guān)于《61個熱電廠2004-2005年實際經(jīng)營情況分析報告》的公布數(shù)據(jù)，指出部分熱電廠的供電煤耗超過國家平均煤耗，要求加大對這些熱電廠的關(guān)閉力度，限制這些能耗高的熱電廠并網(wǎng)運行。一些地方政府也出臺政策對30萬千瓦以下的小型熱電廠提出關(guān)閉要求，還有一些媒體指責(zé)小型熱電廠是“以熱電廠之名，行小火電之實”。繼去年下半年銀行系統(tǒng)取消對熱電廠的商業(yè)貸款以來，熱電行業(yè)有一次被拋到了“生存與死亡”的十字路口。

    熱電廠決非火電廠

    熱電廠雖然也姓“小”，也發(fā)電，但熱電廠不是小火電。

    它在發(fā)電的同時可以提供生活和工業(yè)用熱。與單純發(fā)電單純供氣的機組相比，能源利用率可提高15-40%。另外由于熱電廠一般建在城市近郊或者工業(yè)用熱用戶集中的開發(fā)區(qū)附近，因此可以大幅度地降低電能和熱能的管線損耗，因此，能源利用率相比于單純供熱或單純發(fā)電模式提高了大約5-10%。

    而熱電廠的技術(shù)性質(zhì)決定了其更多地采用環(huán)保技術(shù)和資源綜合利用，更積極地進行生物質(zhì)摻燒，因此其環(huán)境效益非?？捎^，這也是其在國內(nèi)外得以獲準(zhǔn)建立在城市近郊的一個重要原因。河南省新鄭市良好的環(huán)境質(zhì)量就是得益于其城市兩端的2個小型熱電廠，正因為它們的存在，使得新鄭市沒有重蹈其他大多數(shù)城市供熱分散、煙囪林立、空氣污染難以解決的覆轍。

    而小火電多采用凝氣發(fā)電能耗高、污染大。在技術(shù)理念和環(huán)境效益上，小火電和小熱電聯(lián)產(chǎn)走的完全是兩條不同的路線。小火電當(dāng)關(guān)，然而錯把也姓“小”，也發(fā)電，卻走技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保路線的小熱電也順便關(guān)了，豈不是把風(fēng)馬牛不相及的事情應(yīng)扯在一起，冤殺了好人，說小熱電欲哭無淚，實在是因為太委屈了。

    節(jié)能之爭 源于標(biāo)準(zhǔn)落后

    熱電廠說自己很節(jié)能不該關(guān)，可是官員說這么高供電煤耗不管關(guān)你關(guān)誰，誰有道理？

    其實都是目前沿用的計劃經(jīng)濟時代的“熱電分?jǐn)偡椒ā比堑牡?。這個方法沒有能與時俱進，將供電和供熱效益綜合考慮，不能客觀地體現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的綜合節(jié)能優(yōu)勢。

    熱電專家王振銘舉了一個很現(xiàn)實的例子：山東省恒源陽光熱電集團有限公司發(fā)電煤耗480克/千瓦時，比全國平均發(fā)電煤耗高32%，480克煤才發(fā)一度電，似乎能耗高得驚人。但是我們別忘了熱電企業(yè)的另一個主要產(chǎn)品--熱。

    這個企業(yè)的供熱煤耗只有29.2千克/吉焦，供熱效率竟然高達117%。相比于目前工業(yè)鍋爐的供熱效率只有60%，供熱標(biāo)煤耗是56.87%，節(jié)能效益非?？捎^。

    這筆帳怎么算？

    如果對應(yīng)60%的燃煤工業(yè)鍋爐，這個廠子發(fā)一度電不僅不需要用煤，竟然還要多節(jié)約8.1克標(biāo)準(zhǔn)煤。

    而如果僅僅看發(fā)電煤耗，這個廠子就屬于該關(guān)之列。

     算法不同的背后

    不同的算法，就能把一個廠子劃分到“高耗能”和“節(jié)能環(huán)保”兩個截然相反的類別中，適用迥然相異的政策法規(guī)，一個廠子的命運就會天差地別，算法魔術(shù)的后面是什么？

    “熱電分?jǐn)偡椒ā痹从谟媱澖?jīng)濟時代的福利供熱體制，當(dāng)時全國發(fā)電機組平均容量比較小，單位供熱煤耗也比較高，而主要矛盾是缺電，于是在計算的時候就將熱電的節(jié)能效益給予了供熱。

    而在市場經(jīng)濟下，熱和電都在逐漸商品化，繼續(xù)以計劃經(jīng)濟時代的行政手段計算節(jié)能效益和效益分?jǐn)偅@然是不合理的?？茖W(xué)地研究熱電廠的供熱煤耗和熱電比計算方法，改進熱電分?jǐn)偡椒ǎ苍S這才是我們的政府官員和專家們應(yīng)該首先思考的問題。

    如果僅僅因為一個算法的錯誤，造成一些不了解情況的政府部門對熱電企業(yè)憂心忡忡，在執(zhí)行和落實政策上有所顧慮，甚至采取與節(jié)能環(huán)保這一目的背道而馳的政策，恐怕無論對熱電行業(yè)還是節(jié)能環(huán)保事業(yè)，都是不能承受之重。

    市場經(jīng)濟喜歡效益規(guī)模而不僅是規(guī)模效益

    大就是好嗎？規(guī)模就能決定效益嗎?能不能以效益定規(guī)模？

    熱電聯(lián)產(chǎn)機組大小是“節(jié)能優(yōu)先”還是“容量優(yōu)先”，熱電廠是不是越大越好？作為一種分布式能源，熱電廠具有離用戶近的特點，有多少用戶上多大規(guī)模也成為了這些民營企業(yè)選擇機組大小以及工廠規(guī)模的一個重要原則。供熱供電距離遠(yuǎn)了，輸電和輸熱損失加大，機組增大帶來的規(guī)模效應(yīng)就會被抵消。規(guī)模、距離、用戶數(shù)量要科學(xué)地計算和權(quán)衡才能達到最大的經(jīng)濟效益，對熱電廠來說，經(jīng)濟效益同時也意味著同樣尺度的環(huán)境效益和節(jié)能效益。

    當(dāng)初國家鼓勵熱電廠建設(shè)，也主要是為了解決供熱問題，而不是主要為了供電。如何關(guān)閉熱電廠，城市居民生活用熱和工業(yè)用熱問題如何解決，是否還要回到單位自建鍋爐，城市煙囪林立的灰暗時代？

    不排除熱電行業(yè)有“假熱電、真火電”這種魚目混珠的狀況存在，但是解決這個問題靠的是完善落實監(jiān)管政策，而不是簡單化地“搞一刀切”，讓那些一直致力于中國節(jié)能環(huán)保事業(yè)的中小民營企業(yè)傷了心、賠了錢，從此不敢涉足這個節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。