宏觀政策

中國(guó)自20世紀(jì)70年代開始嘗試風(fēng)電機(jī)組的開發(fā)，從1996年開始，啟動(dòng)了“乘風(fēng)工程”、“雙加工程”、“國(guó)債風(fēng)電項(xiàng)目”、科技支撐計(jì)劃等一系列的支持項(xiàng)目推動(dòng)了風(fēng)電的發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

——2006年1月1日開始實(shí)施的《可再生能源法》

電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量，可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

——2007年9月1日起開始實(shí)施的《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會(huì)25號(hào)令)

國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。

——2010年4月1日起開始實(shí)施的《可再生能源法修正案》

根據(jù)規(guī)劃，2010 年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦，2020 年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3000 萬千瓦。

——2006 年，國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等8 部門聯(lián)合出臺(tái)《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》，

到2015年，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到1億千瓦。當(dāng)年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)，風(fēng)電新增裝機(jī)7000萬千瓦。建設(shè)6個(gè)陸上和2個(gè)海上及沿海風(fēng)電基地。

——2012年4月24日，科技部《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》

到2015年，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)超過1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。

——2012年5月30日，國(guó)務(wù)院《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”時(shí)期，可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)1.6億千瓦，其中常規(guī)水電6100萬千瓦，風(fēng)電7000萬千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦，到2015年可再生能源發(fā)電量爭(zhēng)取達(dá)到總發(fā)電量的20%以上。

——2012年7月，國(guó)家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

電價(jià)政策

按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為4類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。4類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)現(xiàn)階段為審批電價(jià)和招標(biāo)電價(jià)結(jié)合的方式，價(jià)格區(qū)間為0.62～0.97元/千瓦時(shí)。

——2009年7月，國(guó)家發(fā)改委 《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》

財(cái)政稅收政策

對(duì)利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退 50%的政策。

——國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅【2008】156 號(hào)文《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》

自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許企業(yè)逐年抵扣其新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額。

風(fēng)電企業(yè)享受所得稅三免三減半的優(yōu)惠(自項(xiàng)目取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的第一個(gè)納稅年度起，前三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅)。

——財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)的通知》（財(cái)稅[2008]116號(hào)）

自2008年1月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造1.2MW以上的大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退政策。對(duì)進(jìn)口單機(jī)功率不小于 1.5 MW的風(fēng)電機(jī)組配套的關(guān)鍵零部件和原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

——2007年初，財(cái)政部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署和稅務(wù)總局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》