中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王天錫：2011年，四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》。針對(duì)我國(guó)天然氣分布式能源提出發(fā)展要求和目標(biāo)。住建部“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確“十二五”期間大力發(fā)展天然氣分布式能源，并提出了相應(yīng)的指標(biāo)。有關(guān)部門2014年發(fā)布了天然氣分布式能源項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則。上海、長(zhǎng)沙、青島等地陸續(xù)出臺(tái)了分布式能源發(fā)展的文件。

中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王天錫

我們對(duì)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)該考慮什么樣的問(wèn)題？第一，“十三五”期間分布式能源發(fā)展的外部條件將越來(lái)越好。一是有市場(chǎng)，國(guó)家政府應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外的承諾，以及對(duì)治理霧霾任務(wù)的要求，各界政府節(jié)能減排的壓力增加。對(duì)“十三五”期間提高能源利用效率，提高天然氣等清潔能源的消費(fèi)水平力度將會(huì)進(jìn)一步加大。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)天然氣發(fā)展規(guī)?？傮w要達(dá)到1億千瓦左右，其中天然氣分布式能源要達(dá)到四千萬(wàn)千瓦。這個(gè)指標(biāo)比前面“十二五”規(guī)劃的指標(biāo)有所提高。預(yù)計(jì)消費(fèi)天然氣發(fā)電這塊要達(dá)到680億到800億立方米，是當(dāng)期消費(fèi)量的20-22.8%。預(yù)測(cè)到2020年，我國(guó)天然氣的供應(yīng)能力最小可達(dá)到四千億立方米以下，因此氣源十分充足。

今年7月1日，我國(guó)石油天然氣交易中心已經(jīng)在上海正式鳴鑼，這對(duì)我國(guó)天然氣的發(fā)展、天然氣的市場(chǎng)化都將發(fā)揮很大的作用，將增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。只要天然氣下游有市場(chǎng)，天然氣氣源供應(yīng)是有保障的。這是第一個(gè)問(wèn)題，有市場(chǎng)有氣。

有市場(chǎng)當(dāng)中，其中還有一個(gè)重要的問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委天然氣價(jià)格改革原定的三步走，今年4月份已全部完成。

氣價(jià)改革將按照十八屆三中全會(huì)的要求，加快完善現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。天然氣市場(chǎng)將形成下游市場(chǎng)價(jià)格決定上游市場(chǎng)價(jià)格，以及加強(qiáng)監(jiān)管的局面。過(guò)去強(qiáng)制制約我們分布式能源發(fā)展的氣源不足、氣價(jià)偏高的問(wèn)題，將得到有效解決。“十三五”期間，發(fā)展天然氣分布式能源的外部條件將比“十二五”期間要好，這是第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，必須以創(chuàng)新的思維積極推進(jìn)分布式能源的發(fā)展。今年3月份，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念之后，“能源互聯(lián)網(wǎng)+”已成為一個(gè)熱點(diǎn)。今年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》。分布式能源是能源體系的組成部分，同樣也必須以創(chuàng)新的思維積極推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

我們要推動(dòng)能源的改革或者革命，必須以全局的觀點(diǎn)，從區(qū)域能源格局出發(fā)，研究能源的平衡和發(fā)展。今后能源發(fā)展的方向是這些領(lǐng)域。這樣的想法盡管還沒(méi)有看到結(jié)果，但是一個(gè)大的探索。只有我們大膽探索，分布式能源才有可能有大的發(fā)展

開(kāi)發(fā)分布式能源項(xiàng)目，主要以創(chuàng)新的思維，我們?cè)趺礃臃e極探討新的商業(yè)模式，這種模式有好多種。所以我主張開(kāi)發(fā)分布式能源項(xiàng)目當(dāng)中，既要關(guān)注新的小區(qū)、新的公共建設(shè)，更要注重運(yùn)用能源服務(wù)的方式進(jìn)行老舊小區(qū)、老的公共建筑的節(jié)能改造。實(shí)際上中國(guó)真正的節(jié)能項(xiàng)目是老的小區(qū)和老的公共建筑。這是我講的第二個(gè)問(wèn)題，創(chuàng)新思維，積極探索分布式能源發(fā)展。

第三，要努力提高分布式能源設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平。目前我所看到的分布式能源項(xiàng)目的關(guān)鍵設(shè)備，大多都是進(jìn)口設(shè)備，即使有的設(shè)備是由中外合資的企業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵部件也是進(jìn)口的，導(dǎo)致分布式能源設(shè)備投資成本和維護(hù)費(fèi)用偏高，提高了分布式能源建設(shè)的成本和運(yùn)行成本。住建部在“十二五”城市燃?xì)庖?guī)劃問(wèn)題指標(biāo)當(dāng)中，明確提出對(duì)“十二五”期間天然氣分布式能源燃?xì)庠O(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)要有重大突破。要加強(qiáng)研發(fā)，創(chuàng)新工藝，努力提高分布式能源設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平。

第四，要重視天然氣儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。國(guó)務(wù)院能源廳發(fā)布的能源行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)中，把儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，表明我國(guó)已經(jīng)從國(guó)家層面重視儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展。事實(shí)證明，燃?xì)怆姵厥翘烊粴鈨?chǔ)能技術(shù)的重要發(fā)展方向。它的運(yùn)用也是分布式能源的發(fā)展方式之一。它能廣泛應(yīng)用于汽車、樓宇等各方面。天然氣儲(chǔ)能技術(shù)有廣泛的市場(chǎng)前景。住建部城市燃?xì)?ldquo;十二五”規(guī)劃當(dāng)中，把燃?xì)怆姵刈鳛?ldquo;十二五”期間的一個(gè)指標(biāo)。也希望天然氣燃料電池在“十二五”期間有重大突破。希望城市燃?xì)庑袠I(yè)，特別是天然氣分布式領(lǐng)域在“十三五”期間，一定要重視天然氣儲(chǔ)能技術(shù)的研究研發(fā)。后面這兩條基本是老生常談。但是從城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)角度，或者我們研究城市燃?xì)?ldquo;十三五”規(guī)劃主要組織者的角度說(shuō)，這個(gè)事還是很有意義的。