隨著世界經濟的快速發(fā)展，全球能源消耗呈爆發(fā)式增長，非可再生能源儲量正以每年150億噸標準煤的速度減少，能源的稀缺性使得能源問題已演變?yōu)槭澜绺鲊哪茉磻?zhàn)略問題。

在當前形勢下，我國日益增長的能源消耗與不合理的能源消費方式和消費結構之間的矛盾越來越凸顯。近年來，社會各界包括國際社會對我國節(jié)能減排都給予了高度關注。

作為節(jié)能減排的主力軍，節(jié)能服務公司得到了快速發(fā)展。據近期中國節(jié)能協會節(jié)能服務產業(yè)委員會(EMCA)發(fā)布的《2016節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展報告》中顯示，截止到2016年底，從事節(jié)能服務業(yè)的企業(yè)數量達到5816家，行業(yè)從業(yè)人員65.2萬人，節(jié)能服務產業(yè)總值3567.42億元，合同能源管理投資1073.55億元，形成年節(jié)能能力3578.50萬噸標準煤和年減排二氧化碳能力9590.38萬噸。預計到2020年，節(jié)能服務產業(yè)總產值將達到6000億元。另據統(tǒng)計顯示，2016年，節(jié)能服務公司平均注冊資金為3469萬元，相比于備案節(jié)能服務公司平均注冊資金約1600萬元，企業(yè)規(guī)模有明顯提升。

2016年，面對復雜多變的國際環(huán)境和國內艱巨的改革發(fā)展態(tài)勢，節(jié)能服務產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大，表現出了創(chuàng)新、高技術和高附加值等特點，對我國經濟穩(wěn)步增長起到了重要的促進作用，實現了“十三五”良好開局。但不可忽視的是，隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，各地各部門還存在著一些亟待解決的問題，如“中央熱、地方冷”。

做好頂層設計認真貫徹各項政策措施

2016年是“十三五”開局之年。我國政府陸續(xù)多項支持節(jié)能減排工作的重要文件。其中，《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》提出大力推行合同能源管理模式，開展節(jié)能服務產業(yè)倍增行動，做大做強節(jié)能服務產業(yè)。取消節(jié)能服務公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務公司審核備案資格限制企業(yè)開展業(yè)務。同時提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為國民經濟的一大支柱產業(yè)，產業(yè)增加值占國內生產總值比重為3%左右，“十三五”時期形成8000萬噸標準煤的節(jié)能能力。

在政策落實上，一些地方對節(jié)能減排工作仍然存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如果不能夠及時扭轉，不僅今年節(jié)能減排的任務不能完成，“十三五”期間更為精細的節(jié)能減排工作就難以開展。節(jié)能減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務。實現節(jié)能減排的目標任務和政策措施，關鍵在于加強領導，狠抓落實。不抓落實，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標也難以實現，再好的政策也難以發(fā)揮作用。

“十三五”進入第二個年頭，我國政府在不斷構建和完善節(jié)能服務體系同時，還在完善扶持政策、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、拓寬服務領域等方面積極作為。由此可見，國家節(jié)能減排的力度更大，對于推行合同能源管理扶持節(jié)能服務產業(yè)的政策也沒有絲毫改變，節(jié)能減排市場還有很大作為，節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展仍有廣闊的空間。“十三五”期間仍然是節(jié)能服務產業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。

未來節(jié)能方向關鍵在于“能效提升”

面對嚴峻的能源環(huán)境形勢，開發(fā)利用新能源，使用節(jié)能技術，加強企業(yè)節(jié)能管理，是能源革命的重要措施。2016年2月，國家能源局通過了《國家能源局2016年體制改革工作要點》，布局了全面深化改革過程中能源供給側的七項重點工作，明確了對于破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產能過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運行效率不高等突出問題。

在國家發(fā)改委、財政部等部委聯合印發(fā)的相關規(guī)劃中以及“十三五”全民節(jié)能行動計劃中，都明確提出開展節(jié)能行動產業(yè)倍增行動。由此可見，無論是應對氣候變化，經濟提質增效，實現能源消費總量控制，還是轉變發(fā)展方式，建設生態(tài)文明，節(jié)能服務公司都將在我國發(fā)展和轉型過程中扮演越來越重要的角色。

另外，從國際上看，近年來，世界各國都加大了對能源消耗和能效效率的研發(fā)投入，推動了節(jié)能環(huán)保發(fā)展。從2014年的《G20能效行動計劃》開始，我國充分參與到G20成員國能效自愿合作中的計劃與實踐中去。隨后在G20峰會上，各國領導人核準了《G20能效引領計劃》，凸顯了各國對能效提升問題的重視。未來，我國節(jié)能服務公司應抓住國家“一帶一路”，“南南合作”等戰(zhàn)略機遇，助推企業(yè)拓展國際市場，將產品、技術、服務等帶到后期發(fā)展中國家。站在“十三五”開局的重要節(jié)點，只有對我國能源結構進行不斷優(yōu)化，才能為我國能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，促進我國經濟跨入新的時代。

更好的把握好未來的市場和機遇

節(jié)能服務產業(yè)是國家七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重要組成部分，是最具市場化、充滿活力的朝陽產業(yè)。據EMCA發(fā)布的《2016節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展報告》顯示，節(jié)能服務從業(yè)隊伍持續(xù)壯大。

伴隨著企業(yè)的不斷成長、服務的不斷延伸、項目的不斷增多，企業(yè)的崗位需求也隨之增加。合同能源管理內涵不斷豐富發(fā)展。2016年，節(jié)能服務公司針對不同客戶構建最佳商務合作模式，節(jié)能服務綜合能力得到了顯著提升，主要表現為：節(jié)能服務科技創(chuàng)新成果豐碩、節(jié)能服務專業(yè)化建設不斷加強、節(jié)能服務領域進一步拓寬；節(jié)能服務融資渠道持續(xù)開闊。預計到“十三五”末期，節(jié)能服務產業(yè)總產值預計將比“十二五”期間翻番。

目前，節(jié)能服務產業(yè)已經越過示范推廣階段，進入了市場形成階段。合同能源管理也已經從示范推廣階段，進入了市場形成階段。在市場經濟的助推下，“十三五”期間將有更多的民營節(jié)能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式，實行規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營，形成一批實力雄厚的大型節(jié)能服務公司。

一個個科學的指標、一項項務實的部署，讓指引我國能源發(fā)展的總體藍圖更清晰、更充實。希望各節(jié)能服務公司可以把握政策，看清市場，趁勢而上，順勢而為，提升服務能力，創(chuàng)新業(yè)務模式，為企業(yè)插上騰飛的翅膀，為我國節(jié)能減排事業(yè)貢獻更多的智慧，更大的力量。