1991年，美國(guó)學(xué)者格羅斯曼和克魯格提出了著名的“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論”。該理論認(rèn)為在某一國(guó)家，發(fā)展初期污染物排放量會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加，達(dá)到拐點(diǎn)后，污染物排放量會(huì)逐步下降。也即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染之間呈現(xiàn)“先污染，后改善”的倒U形曲線形狀。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中，正是走了這樣一條“先污染后治理”的發(fā)展道路，大量實(shí)證研究進(jìn)一步證實(shí)了這一理論。故而，多數(shù)研究者認(rèn)為環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間表現(xiàn)出的“倒U形”曲線關(guān)系反映了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。

但在中國(guó)環(huán)保在線看來(lái)，“先污染后治理”并非所謂的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，而是赤裸裸的血的教訓(xùn)！無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家的本身實(shí)踐，還是正在生態(tài)環(huán)保道路上步履維艱的我國(guó)，都是最好的證明。

作為率先工業(yè)化的先驅(qū)者們，發(fā)達(dá)國(guó)家在早期發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的輕視，釀成了巨大的災(zāi)禍。老牌工業(yè)國(guó)家英國(guó)，首都倫敦是世界聞名的“霧都”；1930年比利時(shí)爆發(fā)駭人聽(tīng)聞的馬斯河谷煙霧事件；1943年美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件……如此種種，不勝枚舉。

直到20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛投入巨資治理污染問(wèn)題，同時(shí)也將重污染企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，完成“先污染后治理”的艱難歷程。

反觀我國(guó)，早在20世紀(jì)80年代，便提出走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)決不重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的覆轍。這是一個(gè)極具前瞻性的設(shè)計(jì)，為我國(guó)后續(xù)的生態(tài)環(huán)保工作順利開(kāi)展掃清了障礙，奠定了理論和政策基礎(chǔ)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，短短30多年的時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，迅猛發(fā)展勢(shì)頭令世界矚目，創(chuàng)造了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化業(yè)績(jī)，與此同時(shí)也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的惡化與污染事件的頻繁爆發(fā)。粗放的發(fā)展方式，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大引擎動(dòng)力的同時(shí)，也讓環(huán)境壓力猛增，大氣污染、水體污染、土壤污染、垃圾圍城等系列的困境成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與民眾生存健康的巨大殤痛。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾明確表示：“中國(guó)30多年的改革發(fā)展，可以說(shuō)走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的路。所以，環(huán)境等許多問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)集中地在中國(guó)反映，這是一個(gè)特殊的現(xiàn)象。如果我們要總結(jié)一些發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的歷史，確實(shí)可以用“先污染后治理”來(lái)形容。在中國(guó)，現(xiàn)在凸顯的一些污染問(wèn)題也確實(shí)和粗放的發(fā)展方式有關(guān)。”

可持續(xù)發(fā)展的道路設(shè)計(jì)極富前瞻性，為何在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中依舊出現(xiàn)“先污染后治理”的苗頭？是不是意味著西方理念的勝利，而我國(guó)實(shí)踐的失??？非也！

正如全國(guó)人大常委會(huì)委員王毅：“方向無(wú)疑是正確的，但這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)結(jié)構(gòu)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性的問(wèn)題，不可能一夜之間就轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。”

一些地方政府與單位錯(cuò)誤地認(rèn)為“先污染后治理”是一條不可逾越的道路，因此為了追求GDP，盲目粗放發(fā)展，置生態(tài)環(huán)境于不顧，等民眾有了意見(jiàn)，再迫于壓力去治理，如此“黑色GDP”的發(fā)展方式實(shí)乃大錯(cuò)特錯(cuò)。

國(guó)家主席習(xí)近平曾表示：“那種要錢不要命的發(fā)展，那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展，再也不能繼續(xù)下去了。”

基于國(guó)情，我國(guó)用9%的耕地養(yǎng)活了20%的人口，看似地大物博，實(shí)則環(huán)境承載能力薄弱，高投入、高排放、高污染的路子，在我國(guó)行不通，也不能行。因此，從過(guò)去先污染后治理轉(zhuǎn)變到保護(hù)優(yōu)先，需要過(guò)渡戰(zhàn)略和政策，需要對(duì)各種生態(tài)制度文化給出優(yōu)先次序，把握輕重緩急，需要新舊體制、制度、法律之間的良好銜接。

“水十條”、“大氣十條”、“土十條”、新環(huán)境保護(hù)法、新大氣法、生態(tài)環(huán)保首入五年規(guī)劃、環(huán)保垂直管理改革等等政策持續(xù)落地完善，加碼護(hù)航；第三方治理、PPP模式、綠色金融等商業(yè)模式道路日漸清晰；國(guó)家重視以及民眾環(huán)保意識(shí)不斷提升……這些都是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的底氣，更是打破“先污染后治理”神話的力量所在！