近日，印度總理莫迪對(duì)“石油王國(guó)”沙特進(jìn)行了為期兩天的國(guó)事訪問(wèn)，這是莫迪首次出訪沙特。印媒稱(chēng)，莫迪出訪沙特，旨在加強(qiáng)兩國(guó)間能源、貿(mào)易和安全領(lǐng)域合作。

短暫的布魯塞爾第13次印度-歐盟峰會(huì)和華盛頓的核安全峰會(huì)剛剛結(jié)束，納倫德拉•莫迪就匆匆趕往利雅得。美國(guó)著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）外交政策、國(guó)際秩序及戰(zhàn)略項(xiàng)目研究員、印度項(xiàng)目主任Tanvi Madan認(rèn)為，此行不僅反映了沙特阿拉伯對(duì)印度的重要性，也反映了中東向印度的決策者提供了一個(gè)特殊的機(jī)遇。

Madan認(rèn)為，中東幾十年來(lái)一直是印度的關(guān)鍵，在能源、就業(yè)、軍事裝備甚至宗教方面，都有著重要的意義。在備受關(guān)注的同時(shí)，有人擔(dān)心這一區(qū)域的不穩(wěn)定對(duì)印度利益會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。但是，此次莫迪的訪問(wèn)，為印度帶來(lái)更多的機(jī)遇，讓印度對(duì)于沙特阿拉伯和中東國(guó)家變得更加重要。

第三大石油進(jìn)口國(guó)的明智選擇

根據(jù)2016年世界石油消費(fèi)的最新消息，按目前的增速，2016年中國(guó)可能將超過(guò)美國(guó)，成為全世界石油進(jìn)口最多的國(guó)家，同時(shí)，印度或?qū)⒃?016年超過(guò)日本，成為僅次于中國(guó)和美國(guó)的全球第三大石油消費(fèi)國(guó)。

CNNMoney日前表示，印度當(dāng)前已經(jīng)陷入石油困境，印度經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)加大了其對(duì)石油的需求量，然而印度本國(guó)并未能開(kāi)采出更多的石油，迫使其不得不從外國(guó)進(jìn)口石油。

莫迪出訪前，印度外長(zhǎng)庫(kù)馬爾曾表示，印度大約20%的原油供應(yīng)來(lái)自于沙特，“我們必須確保這條供應(yīng)渠道安全可靠”。庫(kù)馬爾說(shuō)，能源領(lǐng)域的廣泛合作是莫迪總理本次與沙特國(guó)王薩勒曼會(huì)談的主要議題之一。

在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)偏低的市場(chǎng)環(huán)境下，印度希望與產(chǎn)油國(guó)加強(qiáng)合作，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議確保未來(lái)原油供應(yīng)安全，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求。從印度石油進(jìn)口來(lái)源上看，中東地區(qū)占據(jù)著絕大部分，對(duì)于中東和非洲的產(chǎn)油國(guó)來(lái)說(shuō)，大買(mǎi)家印度的出現(xiàn)是一個(gè)不錯(cuò)的消息。

“雙向的街道”上，印度牽手中東

Madan表示，在印度強(qiáng)化同中東國(guó)家關(guān)系并擁有越來(lái)越大的影響力的同時(shí)，中東國(guó)家也開(kāi)始謀求“東進(jìn)”，印度與中東國(guó)家的關(guān)系，正處在一條“雙向的街道”上。她認(rèn)為，美國(guó)在中東的戰(zhàn)略合作伙伴的角色正在發(fā)生變化且面臨諸多的問(wèn)題，2008年金融危機(jī)在這一區(qū)域的影響尚未結(jié)束，全球能源消費(fèi)模式正在發(fā)生改變，對(duì)恐怖主義擔(dān)憂的升級(jí)以及因以色列引發(fā)的抵制、撤資和制裁運(yùn)動(dòng)波及整個(gè)中東等問(wèn)題都在推動(dòng)者中東國(guó)家的“東進(jìn)”。

在這些背景下，印度顯然具備有一定的優(yōu)勢(shì)。印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相對(duì)較好，可以提供更好的商品和服務(wù)市場(chǎng)，也是潛在的投資目的地，例如，印度已成為以色列國(guó)防公司的最大國(guó)外客戶(hù)。Madan認(rèn)為，印度當(dāng)前可能仍然依賴(lài)于中東的能源，但在市場(chǎng)方面，中東也對(duì)印度也有了越來(lái)越多的依賴(lài)。印度影響力的增加是顯而易見(jiàn)的，不僅卡塔爾天然氣公司RasGas在跟印度Petronet簽約時(shí)可以犧牲一部分價(jià)格的利益，即使是目前擁有更多選擇權(quán)的伊朗，也在毫不猶豫地加強(qiáng)跟印度的伙伴關(guān)系。區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)使印度在該地區(qū)的“平衡”變得復(fù)雜，但同時(shí)也給了每個(gè)國(guó)家足夠的理由來(lái)維持同印度的關(guān)系。

莫迪政府也一直試圖抓住這一歷史機(jī)遇。在過(guò)去的幾年里，中東政策在印度得到了非常多的關(guān)注，從政策制定者到媒體，中東地區(qū)始終沒(méi)有離開(kāi)過(guò)人們的視線。去年上海合作組織會(huì)議期間，莫迪前往阿聯(lián)酋，并會(huì)見(jiàn)伊朗總統(tǒng)Hassan Rouhani，同時(shí)，印度總統(tǒng)還訪問(wèn)了以色列、約旦和巴勒斯坦。今年，印度外交部長(zhǎng)陸續(xù)訪問(wèn)了巴林、以色列、巴勒斯坦、約旦、阿曼和阿聯(lián)酋，還參加了在巴林首都麥納麥舉辦的首屆印度-阿拉伯合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。莫迪政府還分別邀請(qǐng)了卡塔爾、阿布扎比、巴林、伊朗、阿曼、沙特阿拉伯、敘利亞、以色列和阿聯(lián)酋等國(guó)高層訪問(wèn)印度。

隨著全球化的推進(jìn)，印度建立了一套多元化的伙伴關(guān)系，在中東維護(hù)和平衡著同海灣合作委員會(huì)國(guó)家、伊朗和以色列之間關(guān)系的平衡。除了中東地區(qū)是印度進(jìn)口石油和天然氣的主要來(lái)源外，截至2015年1月，該地區(qū)有730萬(wàn)名印度僑民，2015年給印度帶來(lái)360億美元的外匯收入（占印度外匯總額的52%）。Madan認(rèn)為，印度的遜尼派和什葉派人數(shù)的增加、國(guó)家間的反恐合作、印度與以色列的國(guó)防關(guān)系，通過(guò)阿富汗和中亞與伊朗建立連接的渴望、印度企業(yè)的潛在市場(chǎng)及資本來(lái)源，這些都清楚地解釋了為什么這個(gè)地區(qū)對(duì)印度來(lái)說(shuō)非常重要。

Madan稱(chēng)，當(dāng)前中國(guó)在中東地區(qū)活動(dòng)的增加、巴基斯坦與伊朗的親密接觸，都刺激著印度行動(dòng)的加速。她表示，印度外交部長(zhǎng)最近發(fā)表的評(píng)論“我們不再是被動(dòng)的接受者”，表明新德里正在更積極地深化其與中東國(guó)家的關(guān)系，而不是等待對(duì)方的行動(dòng)或者只是對(duì)發(fā)生的事件作出反應(yīng)。

從阿聯(lián)酋到沙特

莫迪總理出現(xiàn)在中東，始于去年對(duì)阿聯(lián)酋的訪問(wèn)。莫迪訪問(wèn)阿聯(lián)酋，是３０多年來(lái)印度總理首次訪問(wèn)阿聯(lián)酋，也是莫迪上任后首次訪問(wèn)中東國(guó)家。自去年以來(lái)，印度與中東國(guó)家的頻繁互動(dòng)被視為印度在這一地區(qū)謀劃的“一局大棋”，而阿聯(lián)酋和沙特?zé)o疑是這盤(pán)“大棋”中重要的兩個(gè)點(diǎn)。

此次，接見(jiàn)莫迪的沙爾曼國(guó)王，作為王儲(chǔ)兼國(guó)防部長(zhǎng)的時(shí)候就曾訪問(wèn)印度，彼時(shí)莫迪還未擔(dān)任總理。與沙特阿拉伯的關(guān)系是印度中東政策的關(guān)鍵支柱之一，對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，沙特不僅是石油、工作和匯款的主要來(lái)源，也是超過(guò)400000印度人每年朝覲或朝圣的目的地。此外，近年來(lái)利雅得希望兩國(guó)能在打擊洗錢(qián)、應(yīng)對(duì)恐怖主義等安全問(wèn)題上有更多的合作。

不過(guò)Madan認(rèn)為，從新德里的角度看，印度與沙特關(guān)系還存在一些亟待解決的問(wèn)題：比如沙特和巴基斯坦的關(guān)系，印度移民的待遇及就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題，意識(shí)形態(tài)上沙特輸入印度的資金可能增加印度的瓦哈比主義的問(wèn)題，以及沙特與伊朗緊張局勢(shì)的升級(jí)可能對(duì)印度公民造成的影響，都會(huì)成為印度同沙特阿拉伯關(guān)系潛在的不穩(wěn)定性。

Madan表示，莫迪的到訪，或?qū)?lái)積極的信號(hào)，至少可以緩解一些問(wèn)題。部分印度人對(duì)此抱有更多的期待：給利雅得一個(gè)理由不讓它與巴基斯坦的關(guān)系對(duì)其與印度的關(guān)系受到影響，他們更愿意將沙特在印度的利益當(dāng)作“杠桿”。Madan認(rèn)為，盡管當(dāng)前沙特和巴基斯坦的關(guān)系仍然有很多的刺激，但新德里已經(jīng)成為橫在利雅得和伊斯蘭堡中間的障礙了。而對(duì)于沙特來(lái)說(shuō)，隨著伊朗原油出口量屢創(chuàng)新高，印度這個(gè)能源需求仍有所增長(zhǎng)的市場(chǎng)變得更加至關(guān)重要。沙特和印度的會(huì)晤，也被很多人視為“拉攏印度、圍堵伊朗”的“原油賣(mài)家之爭(zhēng)”。