山東省煤炭工業(yè)局日前下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小煤礦安全健康發(fā)展的意見(jiàn)》，吹響了山東新一輪促進(jìn)小煤礦安全健康發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。

受“有水快流”的影響，到九十年代中期，山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦和個(gè)體等小煤礦多達(dá)上千處，一定時(shí)期為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但存在的生產(chǎn)裝備水平不高、安全基礎(chǔ)管理薄弱、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題，也成為事故多發(fā)的重要原因。

“為此，山東省自2002年以來(lái)，以壯士斷臂的決心，以關(guān)閉取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下煤礦為重點(diǎn)，大刀闊斧地整頓煤炭生產(chǎn)秩序，關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，整合重組鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。”山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)卜昌森如是說(shuō)，2005年底前，山東關(guān)閉了所有村辦、個(gè)體煤礦, 2006年關(guān)閉了3萬(wàn)噸以下、2007年關(guān)閉了6萬(wàn)噸以下、2008年關(guān)閉了9萬(wàn)噸以下的小煤礦，到2009年底，全省687處村辦、個(gè)體煤礦和129處9萬(wàn)噸以下煤礦全部按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉，214處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)閉或上劃管理，成為全國(guó)率先徹底取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的省份，有效促進(jìn)了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

盡管如此，受資源條件等限制，山東現(xiàn)有的222對(duì)生產(chǎn)礦井中30萬(wàn)噸及以下的小煤礦仍占半數(shù)以上，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系和影響著整個(gè)煤炭工業(yè)的發(fā)展水平。為此，山東省煤炭工業(yè)局制訂出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)小煤礦安全健康發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)小煤礦安全健康發(fā)展。

據(jù)介紹，山東小煤礦安全健康發(fā)展的目標(biāo)為：一是安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下，力爭(zhēng)控制在0.1以下；二是50%的小煤礦建成“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位，所有小煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，其中二級(jí)及以上占70%以上；三是采煤機(jī)械化程度達(dá)到50%以上，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到75%以上；四是“三項(xiàng)崗位人員”應(yīng)訓(xùn)受訓(xùn)和持證上崗率達(dá)到100%；五是采區(qū)回采率達(dá)到82%以上，煤矸石綜合利用率達(dá)到80%以上，煤泥利用率100%，礦井水重復(fù)利用率達(dá)到60%以上并實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)排放；六是原煤洗選加工率達(dá)到30%以上，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到經(jīng)濟(jì)總量的40%以上。

圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)采取規(guī)范小煤礦辦礦和煤炭開(kāi)采秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，建立整頓關(guān)閉常態(tài)機(jī)制，探索建立小煤礦正常退出機(jī)制；加強(qiáng)綜合治理，消除事故隱患；實(shí)施科技興安，推進(jìn)礦井裝備改造升級(jí)；以人為本，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)小煤礦可持續(xù)發(fā)展等措施，走“采掘機(jī)械化、運(yùn)輸連續(xù)化、輔助自動(dòng)化、監(jiān)控?cái)?shù)字化、管理集約化、辦礦規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)多元化”的安全可持續(xù)發(fā)展之路。