近日重要與能源相關(guān)新聞仍聚焦能源安全與環(huán)境安全。一是國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰在《財(cái)經(jīng)》雜志撰文提出，沒有能源革命就沒有能源轉(zhuǎn)型，完成中國(guó)能源轉(zhuǎn)型，需要從觀念上進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變首先是改變以煤為主和以國(guó)內(nèi)為主的觀念。二是中國(guó)風(fēng)電去年新增容量占全球一半但高達(dá)339億千瓦時(shí)棄風(fēng)電量創(chuàng)下新高。三是中國(guó)部分在產(chǎn)油田停產(chǎn)。四是美國(guó)休斯頓舉辦的劍橋能源周的能源行業(yè)領(lǐng)軍人物在不同場(chǎng)合反復(fù)討論巴黎氣候變化協(xié)定簽署后的戰(zhàn)略。

李俊峰首先提到中國(guó)嚴(yán)重霧霾，2013年一度嚴(yán)重霧霾籠罩中國(guó)250萬平方公里土地（政協(xié)數(shù)據(jù)更是高達(dá)270萬平方公里）。中國(guó)和美國(guó)都是900多萬平方公里的國(guó)土面積，都是消耗了30多億噸煤當(dāng)量的化石能源，但是用PM2.5這個(gè)世界衛(wèi)生組織衡量大氣質(zhì)量的重要指數(shù)來看，中美兩國(guó)有天壤之別，美國(guó)國(guó)家城市的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)要求是在15ppm以下，90％以上的城市在10ppm以下，全國(guó)年平均的PM2.5的濃度是個(gè)位數(shù)。而中國(guó)全國(guó)的PM2.5濃度的平均水平是74ppm，是美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的5倍，有觀測(cè)記錄的城市沒有一個(gè)達(dá)到美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均水平，就連空氣質(zhì)量最好的三亞，PM2.5也達(dá)18.7ppm，比美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高出了25％。兩國(guó)的差距在哪兒？美國(guó)每年消費(fèi)不到8億噸煤炭，中國(guó)消費(fèi)40億噸煤炭，中國(guó)是美國(guó)的5倍（按最新數(shù)據(jù)中國(guó)還少報(bào)了近6億噸煤）。中國(guó)2013年消費(fèi)了大約40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，其中煤炭大約占67％，全國(guó)發(fā)電量大約為5.4萬億千瓦時(shí)，燃煤發(fā)電量大約為4萬億千瓦時(shí)，約占75％。分別高出世界平均水平40個(gè)和55個(gè)百分點(diǎn)。2013年，中國(guó)平均每平方公里消費(fèi)的煤炭超過450噸，而同期世界（除中國(guó)外）平均水平不到30噸，美國(guó)不到80噸，霧霾最嚴(yán)重的京津冀魯豫五省市，每平方公里的煤炭消費(fèi)量更是超過了2000噸，是世界平均水平的70倍，美國(guó)平均水平的25倍！2014年開始了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的征程，首次出現(xiàn)了燃煤發(fā)電量和煤炭消費(fèi)量的負(fù)增長(zhǎng)。2015年可謂中國(guó)能源轉(zhuǎn)型取得重要成就的一年。2015年全年，中國(guó)發(fā)電量只有5.5萬億千瓦時(shí)，比2014年減少了0.2％，即減少110億千瓦時(shí)左右。當(dāng)年風(fēng)電增加近400億千瓦時(shí)，太陽能發(fā)電增加了200億千瓦時(shí)，水電增加700億千瓦時(shí)，核電增加300億千瓦時(shí)，也就是說，非化石能源發(fā)電凈增加了1600億千瓦時(shí)?；鹆Πl(fā)電凈減少了1700億千瓦時(shí)，其中大部分減少的是燃煤發(fā)電，一般估計(jì)，2015年燃煤發(fā)電大約減少1600億千瓦時(shí)以上，降幅4％。一增一減，導(dǎo)致了煤電占比從2013年的74％，下降到2015年的69％，兩年減了5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2015年煤炭消費(fèi)量也減少2億噸，煤炭占比也比2013年下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)能源革命的另一個(gè)重要推手就是應(yīng)對(duì)氣候變化所產(chǎn)生的控制二氧化碳問題。2015年12月12日達(dá)成的《巴黎協(xié)定》提出，全球共同努力實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放早日達(dá)峰，力爭(zhēng)在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)人類排放的二氧化碳與大自然的吸收相平衡。

2013年，中國(guó)化石能源燃燒所排放的二氧化碳大約為97億噸，超過了美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體排放的總和，大體上與OECD34個(gè)成員國(guó)的排放總和相當(dāng)。為了控制二氧化碳的排放，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾，努力實(shí)現(xiàn)2030年左右二氧化碳排放達(dá)峰，且盡早實(shí)現(xiàn)，到2030年非化石能源的比例提高到20％。中國(guó)除非構(gòu)建以可再生能源為主體的體系，否則能源體系做不到，也不可能做到以國(guó)內(nèi)為主，包括海洋面積在內(nèi)，地球的表面積是5.1億平方公里，我國(guó)只有不到1200萬平方公里，僅占2.3％左右，即使所有的能源資源都平均分配，我們的人均資源擁有量也只有世界平均水平的20％以下，70％以上的石油、天然氣和天然鈾資源依靠從國(guó)外進(jìn)口應(yīng)該是常態(tài)。在這種條件下，中國(guó)只能走與全球能源一體化、市場(chǎng)化的道路，而不是一定要堅(jiān)持什么能源自主。以煤為主的選擇，從國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)而言，其實(shí)并非是成本效益最優(yōu)的選擇。燃燒煤炭已經(jīng)成為大面積霧霾和溫室氣體排放居高不下的根本原因之一，整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)的能源效率低下與以煤為主關(guān)系巨大，我國(guó)龐大的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)50％以上的運(yùn)力用在煤上，等等，不一而足。中國(guó)必須從整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體利益出發(fā)來分析看待問題，真正走出一條“綠色低碳安全高效”的道路。中國(guó)可以走一條化石能源與非化石能源并重的現(xiàn)代化道路，成為更后來的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的榜樣，引領(lǐng)世界能源轉(zhuǎn)型的方向，為本世紀(jì)末用可再生能源或非化石能源取代化石能源作出自己的貢獻(xiàn)。

由此可見，中國(guó)還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能在人均資源相對(duì)匱乏的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

據(jù)國(guó)際風(fēng)能委員會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，2015年，全球新增風(fēng)電設(shè)備裝機(jī)容量達(dá)6300萬千瓦，其中近一半都來自中國(guó)。中國(guó)2015年新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)3050萬千瓦，而國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)接近3300萬千瓦（3297萬千瓦）。累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。新增裝機(jī)容量，讓中國(guó)在2015年超過了歐盟，成為全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量最大的國(guó)家(地區(qū))。但同樣在2015年，中國(guó)棄風(fēng)限電情況更加嚴(yán)峻，平均棄風(fēng)率達(dá)到15%，同比增加了6.5個(gè)百分點(diǎn)，為3年來最高水平，棄風(fēng)電量更是高達(dá)339億千瓦時(shí)，比此前最高的2012年還要高出131億千瓦時(shí)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年棄風(fēng)情況最為嚴(yán)重，棄風(fēng)率達(dá)到17%，2013年有所緩解，棄風(fēng)率降至11%，2014年上半年更進(jìn)一步降至8.5%。2015年的棄風(fēng)率飆升至15%，其中最為嚴(yán)重的甘肅、新疆、吉林三省份，棄風(fēng)率均超過30%，甘肅甚至接近39%。專家預(yù)計(jì)“十三五”期間會(huì)逐步下降。2016年和2017年風(fēng)電新增裝機(jī)將分別回落到27吉瓦和25吉瓦，相比2015年分別下滑11.5%和16.7%。中國(guó)需要加快機(jī)制體制改革與科技創(chuàng)新，減少棄風(fēng)棄水棄光以提高可再生能源利用率，盡可能多地替代化石能源發(fā)電或燃燒。

媒體透露，從未虧損過的勝利油田2015年首現(xiàn)虧損，并在近50年來首次關(guān)停了旗下在產(chǎn)油田。決定今年整體關(guān)停小營(yíng)、義和莊、套兒河、喬莊4個(gè)油田。據(jù)中石化介紹，這4個(gè)小油田年產(chǎn)量共約6萬噸，僅占勝利油田年產(chǎn)量的0.2%左右，并不影響大局。4個(gè)小油田關(guān)停后，預(yù)計(jì)可減虧2億元。因關(guān)停小油田涉及恢復(fù)生產(chǎn)的巨大成本和員工安置問題，而此次關(guān)停還是因?yàn)槭凸静豢春枚唐趦?nèi)的油價(jià)。中石化勝利油田經(jīng)過對(duì)70個(gè)在產(chǎn)油田的嚴(yán)格效益測(cè)算，開發(fā)效益排在末尾的4個(gè)小油田將被暫時(shí)關(guān)停。這4個(gè)小油田年產(chǎn)量共約6萬噸(僅占勝利油田年產(chǎn)量的0.2%左右，4個(gè)小油田關(guān)停后，預(yù)計(jì)可減虧2億元。勝利油田2015年首次陷入虧損，由盈利大戶變成虧損企業(yè)，全年虧損超過92億元。而進(jìn)入2016年以來，國(guó)際油價(jià)遠(yuǎn)低于預(yù)期，勝利油田僅今年1月就虧損29億元。此外大慶油田將連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸。2015年大慶油田GDP下降2.3%，系30年以來首次下降。經(jīng)測(cè)算，因原油減產(chǎn)、油價(jià)下降，大慶市共減少現(xiàn)價(jià)GDP849.1億元人民幣。用不變價(jià)計(jì)算，因原油減產(chǎn)拉動(dòng)GDP增速下降1.36個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)信息顯示，國(guó)內(nèi)油田平均開采成本大概在每桶40美元左右，當(dāng)前不足30美元的油價(jià)早已跌破盈虧平衡點(diǎn)。此外中海油還計(jì)劃降低原油產(chǎn)量，預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)4.70億至4.85億桶石油當(dāng)量，而去年該公司的產(chǎn)量約為4.95億桶。另有消息稱延長(zhǎng)石油發(fā)布緊急通知，要求停止部分油田開發(fā)施工作業(yè)。低油價(jià)沖擊下，中國(guó)能源安全不僅僅是對(duì)外儲(chǔ)存度高問題，還有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可持續(xù)發(fā)展問題即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力問題。中國(guó)制訂原油價(jià)格地板價(jià)意在保障中國(guó)石油業(yè)生存，但因能源價(jià)格高于國(guó)際水平將影響中國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，處于兩難窘境。中國(guó)能源企業(yè)急需增強(qiáng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)休斯頓舉辦的劍橋能源周上，能源行業(yè)領(lǐng)軍人物在反復(fù)討論巴黎氣候變化協(xié)定簽署后的戰(zhàn)略。共識(shí)為在低油價(jià)和《巴黎協(xié)定》簽署的背景下，能源行業(yè)面臨前所未有的變局。如果不能及時(shí)應(yīng)變，將在大規(guī)模行業(yè)變革中遭到淘汰。企業(yè)如果不能選擇正確的戰(zhàn)略，那么必然會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。”但石油業(yè)巨頭?？松梨陬A(yù)計(jì)，到2040年，全球能源需求量還將上升1/4，新增需求主要來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。?？松梨诠烙?jì)，雖然可再生能源和核能的使用將不斷上升，但傳統(tǒng)化石能源依然要占到總用量的80%，其中石油依然是主要能源。而多元化清潔能源發(fā)電還需要有更先進(jìn)的電力傳輸和分配系統(tǒng)做配合。有人提出低油價(jià)不僅讓能源企業(yè)日子不好過，也給行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)添了不少麻煩，阻礙了能源領(lǐng)域技術(shù)革新的進(jìn)程，投入被砍是一個(gè)問題，但是這些天性希望降低風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)還有更大的問題，那就是科層制，極少有個(gè)人愿意做出這樣有風(fēng)險(xiǎn)的決定。面臨的問題一個(gè)是錢少了，一個(gè)是過于繁復(fù)的決策機(jī)制。中國(guó)與世界共同面臨重大能源安全與能源企業(yè)安全挑戰(zhàn)，唯有改革創(chuàng)新和推進(jìn)能源革命，才能保障中國(guó)能源環(huán)境安全與保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。