環(huán)保檢察人員被攔在門外?日前,山東省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查組到幾家企業(yè)檢查,竟然被保安擋在門外,反映了當(dāng)下環(huán)保執(zhí)法依然面臨困局。門都進(jìn)不去,不可能順利執(zhí)法,執(zhí)法效果自然打折。進(jìn)門難,折射出阻礙環(huán)保執(zhí)法的溝溝坎坎并未消失。
都說(shuō)環(huán)保法厲害起來(lái)了,為什么正常執(zhí)法卻被保安擋住了?門都進(jìn)不去,不可能順利執(zhí)法,執(zhí)法效果自然打折。進(jìn)門難,折射出阻礙環(huán)保執(zhí)法的溝溝坎坎并未消失
最近,山東省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查組到幾家企業(yè)檢查,竟然被保安擋在門外。雖然最后進(jìn)去了,但這一現(xiàn)象反映了當(dāng)下環(huán)保執(zhí)法依然面臨困局。
理論上說(shuō),環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)檢查具有強(qiáng)制性,任何人不得阻攔?,F(xiàn)實(shí)中,環(huán)保執(zhí)法人員卻經(jīng)常不能及時(shí)進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)檢查。保安以請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)為由拒絕檢查組進(jìn)廠,廠內(nèi)人員則利用這段時(shí)間中止環(huán)境違法行為,如臨時(shí)啟動(dòng)治污設(shè)施,添加脫硫催化劑等,這樣檢查組就可能無(wú)法及時(shí)鎖定環(huán)境違法行為,拿不到有效證據(jù)。
以前,這種情況比較普遍,業(yè)內(nèi)人士把它歸因于環(huán)保法律不硬氣。今年1月,新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施,與舊的環(huán)保法相比,新環(huán)保法增加了不少硬措施,如按日計(jì)罰,查封、扣押排污設(shè)備,移送公安機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任等等,環(huán)保部還專門出臺(tái)了幾個(gè)配套辦法,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的操作性。人們樂(lè)觀地期待,環(huán)保執(zhí)法“有了鋼牙利爪”,能夠啃得下“硬骨頭”。
從全國(guó)來(lái)看,今年各地普遍加大了環(huán)保執(zhí)法力度,從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,處罰案件的數(shù)量和罰款數(shù)額都創(chuàng)了紀(jì)錄,移送公安機(jī)關(guān)的案件也在增多。這些事情,都是環(huán)保執(zhí)法人員進(jìn)了企業(yè)大門才辦成的。但是,不能由此認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法進(jìn)門不難了。這些年,山東環(huán)保執(zhí)法一直保持高壓態(tài)勢(shì),環(huán)境質(zhì)量改善有目共睹,山東的省級(jí)環(huán)保執(zhí)法尚且遭遇進(jìn)門難,其他地方也可能存在類似問(wèn)題。
需要反思一下。都說(shuō)環(huán)保法厲害起來(lái)了,為什么正常執(zhí)法卻被保安擋住了?與暴力抗法相比,保安攔門不是什么大事,可環(huán)保執(zhí)法要是連保安都奈何不了,人們會(huì)怎么看?門都進(jìn)不去,不可能順利執(zhí)法,執(zhí)法效果自然打折。進(jìn)門難,折射出阻礙環(huán)保執(zhí)法的溝溝坎坎并未消失。
這至少說(shuō)明新環(huán)保法的規(guī)定還沒(méi)有深入人心。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)把環(huán)保法當(dāng)回事,保安們興許連環(huán)保法是啥都不知道。企業(yè)主可能不敢得罪當(dāng)?shù)氐拇逯?shū)、村主任,卻敢違法排污;保安們對(duì)老板負(fù)責(zé),怕的是老板,而不怕環(huán)保法。我們的環(huán)保法是比過(guò)去硬氣了,但還是沒(méi)有讓人們真正敬畏起來(lái)。
環(huán)保執(zhí)法的理想狀態(tài),是憑借法律的威嚴(yán),震懾環(huán)境違法,相當(dāng)于不戰(zhàn)而屈人之兵。這樣的理想狀態(tài)很難達(dá)到,因?yàn)榭傆袖b而走險(xiǎn)、以身試法的人。法律的威嚴(yán)只能通過(guò)執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)依法懲處環(huán)境違法者,讓當(dāng)事人和周圍人深刻認(rèn)識(shí)到,一旦違法將會(huì)付出很大代價(jià),從而警示其他人自覺(jué)守法。
回到“保安擋門”一事。環(huán)保法是環(huán)境保護(hù)的基本法,不可能針對(duì)這一情況設(shè)立具體應(yīng)對(duì)條款。但環(huán)保執(zhí)法門難進(jìn),阻礙著環(huán)保法律的順利實(shí)施,不解決說(shuō)不過(guò)去。這就需要公檢法機(jī)關(guān)和環(huán)保部門乃至熱心公眾一起討論,同時(shí)有必要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,梳理一下還有哪些“擋箭牌”“腸梗阻”,通過(guò)完善相關(guān)制度,一并加以解決。當(dāng)員工們怕法律甚于怕老板,老板們怕法律甚于怕哪個(gè)官員的時(shí)候,法律的權(quán)威就樹(shù)立起來(lái)了。
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