今年“兩會(huì)”,他將關(guān)注點(diǎn)鎖定分布式能源,特別是分布式風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展。相比在風(fēng)電制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自信,武鋼在談及我國(guó)分布式風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)顯得有些擔(dān)憂(yōu)。他表示,為進(jìn)一步促進(jìn)分布式風(fēng)電的規(guī)?;l(fā)展,制定清晰的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、明確具有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)政策、加強(qiáng)國(guó)際開(kāi)發(fā)利用合作很有必要。
記者:今年“兩會(huì)”您關(guān)注哪方面問(wèn)題?
武鋼:推動(dòng)分布式能源發(fā)展已成為各國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施之一。就目前來(lái)看,我國(guó)分布式可再生能源的開(kāi)發(fā)利用仍相對(duì)有限。究其原因,一是開(kāi)發(fā)成本高于常規(guī)電源,二是電源并網(wǎng)問(wèn)題,分布式電源的接入由于規(guī)模小,審批手續(xù)復(fù)雜,很多投資人都望而卻步。
為解決上述問(wèn)題,在分布式光伏領(lǐng)域,國(guó)家層面通過(guò)出臺(tái)電價(jià)補(bǔ)貼政策、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、明確年度發(fā)展目標(biāo)、制定分布式電源并網(wǎng)規(guī)范、加快培育發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等一系列舉措,大大推動(dòng)了行業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。而我國(guó)分布式風(fēng)電的發(fā)展則相對(duì)緩慢,使得行業(yè)難以發(fā)揮其設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、發(fā)電成本更低的優(yōu)勢(shì)。
記者:在您看來(lái),分布式風(fēng)電發(fā)展緩慢的原因在哪里?
武鋼:作為發(fā)電成本比光伏更低的風(fēng)電,分布式風(fēng)電的電價(jià)政策一直沒(méi)有出臺(tái),項(xiàng)目難以獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,收益一般,加上審批手續(xù)的復(fù)雜,與常規(guī)電源相比不具競(jìng)爭(zhēng)力。目前分布式風(fēng)電大多數(shù)為示范項(xiàng)目,缺乏清晰的目標(biāo)定位和發(fā)展規(guī)劃,這也在一定程度上制約了風(fēng)能的分布式應(yīng)用和發(fā)展。
記者:就促進(jìn)我國(guó)分布式風(fēng)電發(fā)展,您有什么建議?
武鋼:首先是明確分布式風(fēng)電的電價(jià)政策,使之具備競(jìng)爭(zhēng)力。分布式風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模小,核準(zhǔn)周期短,并網(wǎng)流程相對(duì)簡(jiǎn)單,項(xiàng)目獲得所在地市級(jí)政府核準(zhǔn)即可開(kāi)工。但問(wèn)題是,由于項(xiàng)目規(guī)模小,分布式風(fēng)電很難進(jìn)入省級(jí)政府的風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)名單,無(wú)法享受?chē)?guó)家風(fēng)電四類(lèi)上網(wǎng)電價(jià)政策,只能執(zhí)行各省的煤電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),沒(méi)有任何補(bǔ)貼,這是阻礙分布式風(fēng)電規(guī)?;l(fā)展的重要原因之一。我建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,明確分布式風(fēng)電電價(jià)政策,給予適當(dāng)補(bǔ)貼,并簡(jiǎn)化上網(wǎng)申報(bào)手續(xù),建議上網(wǎng)電價(jià)上漲至0.6元/千瓦時(shí)以上。
此外,我建議將分布式風(fēng)電納入國(guó)家“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,明確分布式風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)年度指導(dǎo)規(guī)模管理,充分考慮各省區(qū)的風(fēng)資源和電網(wǎng)接入條件,對(duì)地方分布式風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃。
為策應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略,我還建議從國(guó)家層面上推進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家海上新能源合作,尤其是分布式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用合作。我國(guó)南海及東盟海域風(fēng)能資源豐富且海島眾多,為解決島嶼用電問(wèn)題,從分布式微電網(wǎng)技術(shù)方案考慮,以風(fēng)電為主,以傳統(tǒng)柴油機(jī)供電為依托,提高風(fēng)能的供電比例,展示分布式風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)在海島上的“綠色、可靠、互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)”性?xún)?yōu)勢(shì),探索綠色供能可持續(xù)發(fā)展的新模式。
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