在剛剛結(jié)束的2014年，對光伏行業(yè)來說,可謂是冰火兩重天。一方面國家從政策方面，不斷出臺利好光伏發(fā)展政策，促進(jìn)國內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展;另一方面，美國對華光伏二次雙反落地，給國內(nèi)的光伏企業(yè)可謂當(dāng)頭一棒。

對于2014年初國家能源局提出的年度光伏電站裝機(jī)容量14GW的目標(biāo)，最終并未完成。順風(fēng)清潔能源執(zhí)行董事、順風(fēng)光電投資(中國)有限公司總裁雷霆對記者表示，因為審批和金融資金存在問題，去年光伏電站裝機(jī)容量只有8至10GW。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家能源局今年將重點(diǎn)推廣分布式光伏，此舉將對光伏電站的發(fā)展起到推動作用。

在2014年1月14日召開的2014年全國能源工作會上，國家能源局已敲定2014年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)14GW，其中分布式占比60%基本不變，為8GW左右，地面電站6GW左右。

不過，在實際操作中，去年14GW的目標(biāo)并沒有完成。對于沒有完成的原因，雷霆對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說，存在三個原因?qū)е履繕?biāo)沒有完成：一是2014年是項目核準(zhǔn)制改備案制試行的第一年，各地方項目審批節(jié)點(diǎn)普遍延后，項目施工期不足;二是項目建設(shè)融資遲緩，銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金支持不足;三是第四季度部分地區(qū)氣溫太低的客觀條件所限。

光伏行業(yè)專家趙玉文也表示，項目審批存在的問題，是由國家能源局審批權(quán)下發(fā)造成的，資金問題是因為2014年整個光伏行業(yè)并不景氣，金融行業(yè)不敢把更多的資金進(jìn)入到光伏行業(yè)，所以導(dǎo)致了去年的定量并沒有完成。

2014年底，國家能源局重磅發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，該通知明確了將在2015年重點(diǎn)推廣分布式光伏電站，其中重點(diǎn)拓展了分布式光伏的概念，不止是指安裝在屋頂?shù)墓夥娬?，荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等光伏電站建設(shè)都將被歸納入分布式光伏電站的范疇。

雷霆告訴記者，2015年分布式裝機(jī)量會比2014年要高出許多，因為金融對分布式光伏打通很多，取消很多限制，可以給分布式提供資金支持，這個模式一旦打開，那么分布式就肯定會爆發(fā)。”

據(jù)了解，2014年，除了招商銀行決定將給分布式光伏提供更多資金之外，在2014年年底包括工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等相繼出臺了針對光伏行業(yè)的信貸指導(dǎo)意見，將分布式光伏發(fā)電行業(yè)定性為積極進(jìn)入類行業(yè)

對于2015年光伏電站的前景，雷霆表示，2015年國家層面裝機(jī)量將比2014年有所好轉(zhuǎn)，因為無論是政策還是金融方面都會有一系列的政策措施來支持行業(yè)的發(fā)展。