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垃圾分類管理堵不如疏

2014-11-13 11:12:20 中國建設(shè)報   作者: 張連洲  

如果今后立法要求市民必須定點定時投放垃圾,不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類可能被舉報、罰款,市民能接受嗎?據(jù)報載,日前深圳舉行立法聽證會,征求社會各界對《深圳市生活垃圾減量和分類管理辦法草案稿》的意見。

筆者認(rèn)為,以立法形式對垃圾分類進(jìn)行規(guī)范管理,方向是正確的。然而,采取強(qiáng)制手段要求市民承擔(dān)垃圾分類責(zé)任,動輒對市民進(jìn)行處罰,不利于垃圾分類工作的順利推進(jìn)。特別是,垃圾不分類怎么界定、怎么監(jiān)管,由誰處罰等,缺乏可操作性,有損法律的執(zhí)行力。在筆者看來,垃圾分類管理,堵不如疏,罰款不如收費。

長期以來,全國大多數(shù)城市的垃圾處理系統(tǒng)全靠政府投入資金運轉(zhuǎn),投入渠道單一、處理經(jīng)費短缺等問題已嚴(yán)重影響垃圾處理工作的正常開展。因此,垃圾分類應(yīng)在“征費管理”上破題,本著“誰產(chǎn)出,誰付費”的原則,從根本上解決資金嚴(yán)重不足、分類正確率有待提高、分類鏈條不暢通等問題。

實行垃圾處理收費制度后,市民維護(hù)城市環(huán)境的意識會增強(qiáng)。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多,但是能讓市民產(chǎn)生“自己污染,自己負(fù)責(zé)”的意識,從而起到一定警示作用,有助于垃圾處理工作的推進(jìn)。

更重要的是,政府財政負(fù)擔(dān)會減輕。開征城市生活垃圾處理費,將改變政府單一投入的模式,在政府牽頭、全民參與的前提下,逐步滿足城市垃圾無害化處理的要求,使城市垃圾處理逐步走上市場化、產(chǎn)業(yè)化道路,步入“投入,產(chǎn)出;再投入,再產(chǎn)出”的良性發(fā)展軌道,從而推動城市生活垃圾處理體制改革,形成全社會共同參與的垃圾無害化處理產(chǎn)業(yè)化運作格局。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

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