勝利煤礦已經(jīng)整改完，一直處于停工停產(chǎn)狀態(tài)

通溝煤礦被磚填封的礦井井口

暗查組專家在查閱勝利煤礦的監(jiān)測數(shù)據(jù)

調(diào)度員給暗查人員取監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄本

宏達(dá)煤礦井口的門一拉就開了

暗查人員正在檢查宏達(dá)煤礦的監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄

長才二井煤礦整改現(xiàn)場，軌道旁放滿了雜物
“你們是干啥的？”

“你好，我們是國家煤礦安監(jiān)局暗查組，來此檢查礦井工作，這是我的證件。”

9月25日，在吉林省白山市渾江區(qū)勝利煤業(yè)有限公司勝利煤礦的門口，國家煤礦安監(jiān)局暗查組的車輛被門衛(wèi)攔住了，暗查人員隨即掏出證件，說明了來意。

9月25日至27日，國家煤礦安監(jiān)局派出暗查組，對(duì)吉林省白山市和延邊朝鮮族自治州的幾家發(fā)生過重大事故的已關(guān)閉煤礦進(jìn)行暗查。

暗查組由國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司副司長常進(jìn)軍帶隊(duì)，成員包括國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司人員以及來自遼寧的三位煤礦專家。

對(duì)勝利煤礦的檢查純屬偶然，暗查組在去通溝煤礦的路上看到這家煤礦，臨時(shí)決定先對(duì)該礦進(jìn)行檢查。

“我們礦現(xiàn)在停產(chǎn)了，工人都不上班了，辦公樓里有值班的。”門口一位中年人說。

由于該礦已經(jīng)停產(chǎn)，所以暗查人員直接走進(jìn)調(diào)度室，對(duì)該礦的基本情況進(jìn)行核查。令人不解的是，該礦是批準(zhǔn)的復(fù)產(chǎn)礦井，目前卻處于停產(chǎn)狀態(tài)。

“現(xiàn)在煤礦的資金緊張，運(yùn)作不起來啊！”勝利煤礦的一位負(fù)責(zé)人說，“工人的工資都發(fā)不了，工人們都去找其他活干了，我們煤礦也就只能停工停產(chǎn)了。”

“現(xiàn)在你們看到的監(jiān)控器里所顯示的，除了井下的2名抽水人員和1名瓦檢員，已經(jīng)沒有其他任何員工下井了。”這位負(fù)責(zé)人指著監(jiān)控器說，“你們看，在井下抽水的這個(gè)人還是我們的副礦長呢。”

隨后，暗查人員讓該負(fù)責(zé)人出示該礦的證照，并逐一進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果顯示，該礦證照都是齊全有效的。同時(shí)，暗查組對(duì)他們礦區(qū)的供電系統(tǒng)圖和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖也做了詳細(xì)查閱。

據(jù)了解，白山市有4家地方煤礦是批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井，勝利煤礦就是其中之一，但由于資金原因，該礦已自行停產(chǎn)。

關(guān)是關(guān)了，不到位

隨后，暗查組來到白山市渾江區(qū)通溝煤礦，看到的是一片狼藉，矸石堆成的小山雜草叢生。

據(jù)悉，該礦在2011年3月24日發(fā)生了重大瓦斯爆炸事故，死亡13人。該礦被永久關(guān)閉，相關(guān)責(zé)任人也被依法追究刑事責(zé)任。

暗查人員對(duì)通溝煤礦的關(guān)閉情況進(jìn)行了檢查，看其是否做到了嚴(yán)格關(guān)閉。

翻過矸石山，來到井口，只見井口被封了，附近沒有一個(gè)礦工，沒有一點(diǎn)煤炭搬運(yùn)的跡象，更沒有什么值班的礦井負(fù)責(zé)人，看起來一副關(guān)閉后的樣子。但是經(jīng)過仔細(xì)觀察，暗查組還是發(fā)現(xiàn)了問題。

“你們這個(gè)礦并沒有完全關(guān)閉到位?。?rdquo;暗查組專家說，“你們看，雖然礦井口被磚封死，但是井口架子沒有倒，并且軌道也是完好無損地鋪在井口，這像是隨時(shí)要復(fù)工的狀態(tài)??！”

“已經(jīng)關(guān)了啊，咋能復(fù)工呢？出事之后就關(guān)閉了。我們也不敢再讓這個(gè)煤礦開了。”煤礦負(fù)責(zé)人趕緊解釋。

“這個(gè)礦關(guān)閉還真的不是很到位，瞧瞧你們的礦井口，這些磚隨便一推就可以恢復(fù)井口了。” 暗查組專家指著井口說。

“我們用磚封死了井口，并且有人看守，就是徹底關(guān)閉不再生產(chǎn)了??！”該礦的負(fù)責(zé)人說，“我們上交的資源儲(chǔ)量價(jià)款和環(huán)境治理備用金沒有要回來，我們欠的外債也沒辦法還清，所以，一直等著資金回籠呢。”

“你的意思是錢要不回來，這個(gè)礦就不能徹底封死廢棄嗎？你們必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行關(guān)閉??！”常進(jìn)軍說，“你們礦發(fā)生過重大事故，關(guān)閉必須嚴(yán)格執(zhí)行，這樣的礦井還是會(huì)有很多隱患的。”

“我已經(jīng)受過相應(yīng)的處罰了，我深有體會(huì)啊。”一位胖胖的中年人說，“這個(gè)煤礦我沒干好，是我的責(zé)任，我的錯(cuò)。”原來他就是通溝煤礦的主要負(fù)責(zé)人。

“那你更應(yīng)該知道，國家對(duì)于查出存在隱患的礦井是要強(qiáng)令整改的，何況你們這個(gè)出過事故的礦井，更應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行?。?rdquo;一位專家說，“只有按照規(guī)定執(zhí)行，才能避免更多的人員傷亡??！”

暗查組對(duì)四周進(jìn)行了認(rèn)真查看后，才走出了這個(gè)礦區(qū)。

礦井沒關(guān)閉，另有因由

暗查組從通溝煤礦出來后，又經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的顛簸，來到了下一個(gè)“目標(biāo)”——宏達(dá)煤礦。

宏達(dá)煤礦也是發(fā)生過重大事故的礦井之一。今年5月13日，該煤礦+556米二層上山巷修工作面發(fā)生了一起較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失345.87萬元。事故原因調(diào)查清楚后，相關(guān)部門對(duì)相關(guān)事故責(zé)任人依法進(jìn)行了處理，并處以23萬元罰款，依法對(duì)煤礦實(shí)施關(guān)閉。

到達(dá)宏達(dá)煤礦時(shí)，太陽已經(jīng)悄悄落下山了，暗查組直奔該礦的井口。令人驚訝的是，該礦的井口居然還開著，一根水管從井下延伸出來，里面有水在流動(dòng)，井架和軌道也是完好的。

雖然沒有看到任何采煤工作的痕跡，可是暗查組仍然不放心，趕緊來到調(diào)度室。

看到這么多人突然到來，調(diào)度室里的值班人員有點(diǎn)不知所措。暗查組的專家簡單說明了來意之后，就趕緊詢問礦井的相關(guān)情況。同時(shí)，暗查組的專家將該礦的相關(guān)記錄材料拿出來進(jìn)行檢查。

值班人員解釋，該礦與通化礦業(yè)集團(tuán)松樹鎮(zhèn)煤礦相鄰，且在其東上部復(fù)采。松樹鎮(zhèn)煤礦認(rèn)為如果將宏達(dá)煤礦關(guān)閉，將在其東上部形成一個(gè)水塘，有可能通過采空區(qū)連通對(duì)其構(gòu)成水害威脅。所以，該礦雖然徹底關(guān)閉了，可還是要不斷抽水，確保松樹鎮(zhèn)煤礦的安全。

“你們這個(gè)涌水量是多少？”暗查組的一位工作人員詢問。

“平均每天15立方米吧。”趕來的煤礦負(fù)責(zé)人搶著說，“汛期最大時(shí)每天能到30立方米，所以必須每天抽水，不然后果會(huì)很嚴(yán)重。這就是為什么煤礦關(guān)閉了，我們還要繼續(xù)抽水的原因。而且我們現(xiàn)在沒有資金運(yùn)轉(zhuǎn)，全是自掏腰包進(jìn)行抽水。”

“給我看一下你們煤礦的值班記錄和瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。”一位專家說。

值班人員立刻在電腦上查找并調(diào)出記錄，同時(shí)將紙質(zhì)材料擺在桌上，供專家查閱。專家對(duì)這些材料進(jìn)行了認(rèn)真查閱，并且時(shí)不時(shí)地向值班人員詢問數(shù)據(jù)和礦井值班維護(hù)的詳細(xì)情況。

走出調(diào)度室，暗查組再一次對(duì)宏達(dá)煤礦的井口以及礦區(qū)的其他地方進(jìn)行了認(rèn)真檢查，進(jìn)一步核實(shí)宏達(dá)煤礦的關(guān)閉情況。

“這家煤礦關(guān)閉不徹底。”常進(jìn)軍說，“我們不能掉以輕心。”

事故礦關(guān)了，停工礦井整頓仍存問題

9月26日一大早，暗查組從白山市乘車奔赴延邊朝鮮族自治州的一個(gè)事故礦井。一路顛簸，足足走了6個(gè)小時(shí)，暗查組才來到了延邊朝鮮族自治州和龍市的慶興煤礦。

慶興煤礦在2013年4月20日曾發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1633.5萬元。事故發(fā)生后，慶興煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究了刑事責(zé)任，該礦也被依法吊銷有關(guān)證照，并由和龍市人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

進(jìn)入該礦，暗查組發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方已經(jīng)是“人去樓空”。

廠區(qū)沒有值班人員，遠(yuǎn)處是被炸掉的礦井、推倒的井架，一大片廢棄的廠房盡收眼底。

在慶興煤礦，暗查組甚至連個(gè)人都找不到，只能自己尋找煤礦的“原始痕跡”了。

暗查人員四處檢查后發(fā)現(xiàn)，慶興煤礦井口已經(jīng)被徹底炸平并封死，軌道都已經(jīng)被拆除。

“這個(gè)礦還是關(guān)閉得比較徹底的。”暗查組專家說，“要是出事的那幾個(gè)礦井也像這個(gè)礦井一樣嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉，那安全生產(chǎn)工作就做到位了。”

經(jīng)了解，離慶興煤礦不遠(yuǎn)處還有家叫長才二井的煤礦，正處于停產(chǎn)整頓階段。而該煤礦與慶興煤礦同屬于和龍市慶興煤業(yè)有限責(zé)任公司。該公司是一家私營企業(yè)。

暗查組決定順道一探長才二井煤礦的停產(chǎn)整頓情況。

來到長才二井煤礦，暗查組發(fā)現(xiàn)，該煤礦雖處于停產(chǎn)狀態(tài)，但對(duì)整改工程的管理不細(xì)致不深入，比較隨意。

暗查組的專家對(duì)其進(jìn)行細(xì)致檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦地面管理比較混亂，空壓機(jī)房周圍有大量油桶和其他雜物。

進(jìn)入調(diào)度室，暗查組的專家查看了他們的監(jiān)控設(shè)備和值班記錄，一切正常。之后，暗查組又檢查了他們停產(chǎn)整頓的方案和計(jì)劃書。

“嗯？你們停產(chǎn)整頓后的復(fù)工文件為什么是4月的？現(xiàn)在都幾月了？這個(gè)文件還有效嗎？”暗查組的專家質(zhì)疑。

“我們這里不算過期，還是有效的。”該煤礦礦長趕緊解釋。

“那你們也不能這么久還沒有任何行動(dòng)吧？抓緊時(shí)間，趕快處理。”暗查組專家指著文件嚴(yán)肅地說，“對(duì)于你們這種整改的礦井，在恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收和審批手續(xù)，礦工的生命安全一定要得到保證。”

該煤礦礦長連連點(diǎn)頭稱是。

經(jīng)過細(xì)致檢查之后，暗查組才離開了長才二井煤礦。

回到住處，暗查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了匯總，并向白山市和延邊朝鮮族自治州有關(guān)部門反饋了意見，要求他們嚴(yán)格按照事故調(diào)查報(bào)告要求及關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，加快煤礦關(guān)閉；關(guān)閉后，要嚴(yán)盯死守，絕不能死灰復(fù)燃。

暗查組還要求，加強(qiáng)對(duì)駐礦人員的管理，對(duì)停產(chǎn)礦井嚴(yán)格監(jiān)管，絕不能非法違法組織生產(chǎn)；對(duì)于無論是政府要求停產(chǎn)還是自行停產(chǎn)的礦井，在恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收和審批手續(xù)。