編者按：很長(zhǎng)一段時(shí)間，眾多國(guó)家的政府都對(duì)國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)明顯“價(jià)差”，世界各國(guó)的成品油價(jià)格也相去甚遠(yuǎn)。政府提供能源補(bǔ)貼的初衷往往是希望控制通貨膨脹，以及保護(hù)民眾免受國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格上漲沖擊。但能源補(bǔ)貼代價(jià)高昂，往往造成政府的財(cái)政重負(fù)。

這種“人造”的低油價(jià)環(huán)境，在一定時(shí)期內(nèi)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期下去，會(huì)造成本國(guó)居民和企業(yè)對(duì)低價(jià)石油的過度依賴。能源補(bǔ)貼主要集中于亞洲、中歐和東歐國(guó)家。全球天然氣補(bǔ)貼占GDP最多的國(guó)家是烏茲別克斯坦，補(bǔ)貼支出相當(dāng)于GDP的26%。委內(nèi)瑞拉的石油補(bǔ)貼費(fèi)用相當(dāng)于GDP的8%，伊拉克的占GDP的14%。

目前，部分國(guó)家油價(jià)補(bǔ)貼政策的副作用已然顯現(xiàn)，亞洲各國(guó)已經(jīng)或準(zhǔn)備采取措施改變這種現(xiàn)狀。

埃及削減能源補(bǔ)貼“濟(jì)貧不濟(jì)富”

今年7月初，埃及政府宣布汽油、柴油等主要燃料大幅漲價(jià)，漲幅從40%至78%不等，92號(hào)汽油價(jià)格從1.85埃鎊/升漲至2.6埃鎊/升（1埃鎊約合0.14美元），提高了40%；80號(hào)汽油價(jià)格從0.9埃鎊/升漲至1.6埃鎊/升，提高了78%；柴油價(jià)格提高63%，從1.1埃鎊/升漲至1.8埃鎊/升；而不太常用的天然氣價(jià)格提高175%，達(dá)到每立方米1.1埃鎊。

此舉旨在減少埃及政府對(duì)能源企業(yè)的補(bǔ)貼，進(jìn)而削減財(cái)政赤字。修改后的2014至2015財(cái)年預(yù)算計(jì)劃削減480億埃鎊財(cái)政赤字，從而使赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至10%以下，其中高達(dá)440億埃鎊赤字削減將通過取消能源補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)。

埃及每年財(cái)政支出的1/4都花在能源和食品補(bǔ)貼上，在連續(xù)3年經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，這種補(bǔ)貼帶來了巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)。只有將其削減甚至取消，埃及經(jīng)濟(jì)才有復(fù)蘇的可能，而過去歷屆政府都因擔(dān)心民眾不滿而未能實(shí)施這一舉措。

但實(shí)際情況是，取消能源補(bǔ)貼及燃料價(jià)格上漲，只會(huì)對(duì)擁有數(shù)輛私家車的富裕階層造成較大影響，不會(huì)影響乘坐公交的中低收入民眾；相反，取消能源補(bǔ)貼省下來的錢將用于改善社會(huì)福利條件，服務(wù)低收入群體。