從宣布啟動(dòng)油品銷售業(yè)務(wù)引入社會(huì)和民營資本實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營到完成“混改”引資，中石化僅用了7個(gè)月的時(shí)間。

9月14日，中國石化（600028）發(fā)布公告，其全資子公司中國石化銷售有限公司（下稱“銷售公司”）已與25家境內(nèi)外投資者簽署了增資協(xié)議，25家投資者以現(xiàn)金共計(jì)人民幣1070.94億元認(rèn)購增資后銷售公司29.99%的股權(quán)。

銷售板塊2014年上半年為中國石化貢獻(xiàn)了7269億元營收，2013年這一數(shù)據(jù)則為15024億元，占總營收比例超過50%。另一方面，中石化銷售板塊備受詬病，部分地方銷售公司近年多次陷入利益輸送等爭議漩渦中。

時(shí)代周報(bào)記者了解到，在中石化一些銷售分公司勞務(wù)派遣的現(xiàn)象依然存在，勞務(wù)派遣職工比例高企，超出10%。2013年7月1日開始實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》便明確規(guī)定用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，并且企業(yè)的派遣員工總數(shù)不能超過全部員工總數(shù)的10%。對(duì)于這一問題，中石化新聞發(fā)言人呂大鵬對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，勞務(wù)派遣是中石化歷史遺留問題，公司對(duì)這一方面也很重視，“未來，比例肯定會(huì)不斷下降”。

對(duì)于“混改”尤其是銷售公司的專業(yè)化重組，在董事長傅成玉帶領(lǐng)下的中石化體現(xiàn)了前所未有的決心。增資擴(kuò)股之后的銷售公司，在10月底將按照引入的社會(huì)和民營資本持股比例重設(shè)董事會(huì)，“這次不僅董事長由董事會(huì)選舉而且董事會(huì)的11名董事中，中石化只占4名，投資者派出3名董事，職工董事1名和3名獨(dú)立董事。”呂大鵬告訴時(shí)代周報(bào)記者，這次重設(shè)董事會(huì)體現(xiàn)了中石化對(duì)“混改”的極大誠意。

中石化的改革遠(yuǎn)不止于此。9月17日，江鉆股份發(fā)布公告稱，中石化石油機(jī)械裝備相關(guān)資產(chǎn)將全部注入公司，該業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)整體上市。此外，中石化還宣布了石油工程公司借殼*ST儀化（600871）的重組方案。對(duì)于將要變身為投資公司的中石化來說，旗下各板塊的專業(yè)化發(fā)展路徑正逐漸清晰。

“混改”前夜：地方銷售公司陷爭議

年逾六旬的傅成玉在職業(yè)生涯的最后階段，邁出了重要一步，中石化“混改”正以出乎意料的速度進(jìn)行著。

以中石化最大營收來源的銷售業(yè)務(wù)為平臺(tái)展開的“混改”，體現(xiàn)了傅成玉的改革決心。中國石化2014年半年報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)，銷售業(yè)務(wù)營業(yè)收入為7269億元，經(jīng)營收益118億元，而2013年年底，其營收達(dá)到15024億元，占總營收比例超過50%。

“我們業(yè)內(nèi)說，長城以北（加油站分布）是中石油，長城以南是中石化，中石化加油站的分布非常密集，所以銷售板塊對(duì)于中石化的利潤貢獻(xiàn)是不容忽視的。但其油品銷售的毛利率不算太高，相比而言，非油品銷售的增長空間就大得多。”9月18日，卓創(chuàng)咨詢成品油分析師胡慧春對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。對(duì)于銷售業(yè)務(wù)，傅成玉也多次在公開場合流露出自己的重視，甚至將非油品銷售業(yè)務(wù)比作“一座金礦”。

但由于“盤大”、“體制老化”等原因，中石化銷售板塊在貢獻(xiàn)利潤來源的同時(shí)，地方銷售分公司也成為“不規(guī)范操作”的頻發(fā)地。

時(shí)代周報(bào)記者了解到，在中石化地方公司勞務(wù)派遣的現(xiàn)象仍然存在。中石化江西分公司某地銷售公司的一名管理人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，其下轄員工有60余人，其中40余人均為勞務(wù)派遣。該地一中石化加油站站長也同時(shí)透露，“就我們站來說，包括我在內(nèi)，共6人，全部是勞務(wù)派遣。我們都是和一家名叫江西南方人力資源有限公司簽署的合同。”

上述勞務(wù)派遣比例高企的狀況，并非只是個(gè)例，據(jù)中石化內(nèi)部人員向時(shí)代周報(bào)記者披露，“其實(shí)，在多地的銷售分公司都存在勞務(wù)派遣工的情況。”面對(duì)這一問題，中石化江西分公司經(jīng)理辦公室主任秦輝并未直面回答，僅告訴時(shí)代周報(bào)記者，具體情況自己并不清楚，需要與相關(guān)人員核實(shí)。而呂大鵬則表示，勞務(wù)派遣是中石化的歷史遺留問題，公司對(duì)這一方面也很重視。

“中石化加油站油源大部分是從自己的煉廠配給，考慮到運(yùn)輸成本之類的原因，各地方省公司有一定的外采權(quán)。”胡慧春告訴時(shí)代周報(bào)記者。在此情況下，加之銷售業(yè)務(wù)的豐厚利潤，為貪腐提供了溫床。

6月19日，中石化重慶公司總經(jīng)理助理向仕銘收取“好處費(fèi)”14萬元被法院最終以四年六個(gè)月的有期徒刑二審定案。中石化重慶公司副總經(jīng)理童輝濤也被指證；8月，中石化化工銷售公司江蘇分公司黨委書記、副經(jīng)理王強(qiáng)因涉嫌受賄罪被江蘇省檢察院依法立案偵查并決定逮捕。多家媒體報(bào)道，2012年初，中石化四川銷售有限公司卷入“高利貸”漩渦，當(dāng)時(shí)金鑫地產(chǎn)原董事長劉明稱，2007年其開始從中石化四川銷售有限公司融資，融資的月息在2分5，遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)基準(zhǔn)利率。

“混改”棋局：新董事會(huì)中石化占四人

中石化“混改”從今年2月起開始拉開大幕。

2月19日，中國石化董事會(huì)審議通過《啟動(dòng)中國石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會(huì)和民營資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》，公司油品銷售業(yè)務(wù)將引入社會(huì)和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。

3月24日，在公布混合所有制改革時(shí)間表之后，中石化把所屬油品銷售業(yè)務(wù)板塊資產(chǎn)整體移交給銷售公司擁有、管理和控制，并將31家省級(jí)分公司及其管理的長期股權(quán)投資、中國石化燃料油銷售公司、中石化(香港)公司、中石化(香港)航空燃油公司的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員全部注入到銷售公司。