近日，歐盟關(guān)于能源改革的西巴爾干部長級會(huì)議在柏林召開。會(huì)議召開前夕，歐洲氣候行動(dòng)組織氣候與能源政策專員draganamileusnic在歐洲新聞和政策論壇euroactive上撰文，呼吁歐盟盡快建立并實(shí)施新的能源規(guī)則，向東南歐國家傳遞清晰的能源發(fā)展信號，這不僅能惠及該地區(qū)人民，并且有助于這一地區(qū)的能源安全。

早在2006年，歐盟已促成能源共同體的建立，旨在將歐盟內(nèi)能源市場向歐洲東南部非歐盟成員國擴(kuò)展，希望藉此帶動(dòng)能源領(lǐng)域的投資、促進(jìn)能源安全以及改善環(huán)境狀況。8年過去了，結(jié)果如何？人們又能從這場即將到來的改革中獲得什么呢？

mileusnic指出，在歐盟的大力支持下，這些年來能源共同體為東南歐國家?guī)砹艘幌盗心茉凑叽胧?，包括?guī)定了增加可再生能源比重和提高能源利用效率的義務(wù)。然而，它的一些關(guān)鍵目標(biāo)尚未達(dá)成——這一地區(qū)的能源投資仍然大幅滯后，而且貪腐成風(fēng)。

另外，能源共同體協(xié)議的執(zhí)行亦存在問題。歐盟理事會(huì)認(rèn)為，能源共同體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)行機(jī)制還有待完善。此外，這一地區(qū)近半數(shù)的能源供給依然來自污染嚴(yán)重的火電廠。最近塞爾維亞多個(gè)火電廠受到洪水危害，位于科索沃的一個(gè)火電廠還發(fā)生了爆炸，展示了這類能源設(shè)施的脆弱性。

鑒于以上種種問題，能源共同體于2013年10月啟動(dòng)了改進(jìn)程序，任命了一個(gè)專家組提出必要的改進(jìn)意見。以波蘭籍歐洲議會(huì)議員jerzybuzek為首的專家組提交的報(bào)告建議，應(yīng)該像歐洲投資銀行的現(xiàn)行政策那樣，要求所有新的能源工程都符合歐盟的長期氣候目標(biāo)。與之前提出的關(guān)于空氣質(zhì)量、工業(yè)排放物以及溫室氣體排放的立法提議一起，這一措施有望最終彌補(bǔ)能源共同體現(xiàn)有法律框架的不足。此外，報(bào)告還建議歐盟向能源共同體國家傳達(dá)提供援助和國家采購政策，以利于解決貪腐和監(jiān)管問題。

民間團(tuán)體也要求在今年9月份于烏克蘭舉行的能源共同體部長級會(huì)議上，歐盟能夠強(qiáng)力促使與會(huì)各國接受這些措施。該報(bào)告已得到能源共同體常設(shè)主席團(tuán)的贊同。鑒于歐盟與能源共同體常設(shè)主席團(tuán)的關(guān)系密切，加之能源共同體的大部分成員國都希望能早日加入歐盟，該報(bào)告有望在會(huì)上獲得全面采納。